党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出,要完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信、依法履责。会计师事务所作为重要的经营主体,在维护资本市场秩序和社会公众利益、提升会计信息质量等方面发挥着重要作用。近年来,**财政部门会同市场监管、税务等部门及注册会计师行业协会,坚持问题导向,紧盯薄弱环节,聚焦会计师事务所无证经营、网络售卖审计报告等行业乱象持续用力,特别是严肃查处注册会计师挂名执业、超出胜任能力执业等违法违规行为,加大典型案例曝光强化警示震慑,加快推动社会诚信体系建设,持续优化注册会计师执业环境。新征程上,**注册会计师行业要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,以改革精神破解行业发展难题,守正创新,诚信执业,充分发挥行业职能作用,更好服务全省高质量发展。非常高兴能够在此次全省注册会计师行业执业提质增效培训班上与大家进行交流。今天,我主要从以下几个方面与大家进行探讨。
一、勇做执业质量的加法,固本强基力促行业健康发展
当前,注册会计师行业的规范与发展已经成为全社会关注的焦点。近年来,**财政部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》精神,把执业质量作为保持行业活力、激发行业竞争力的关键之举、治本之策抓紧抓牢,加强规范引领,加大监督力度,着力促进注册会计师行业提高执业质量。但从近年来对中介机构监督发现问题来看,未保持合理的职业怀疑、未充分识别和评估重大错报风险、控制测试不到位、函证程序和营收审计程序存在缺陷、审计证据不充分等问题仍然存在,中介机构执业质量还需提升。全省注册会计师行业要坚持问题导向,揽镜自照,见鉴自省,推动行业时刻保持“打铁还需自身硬”的执业胜任操守,积极塑造诚信高效、具有社会公信力的行业风气。
一是借行业“广角镜”找定位。要积极引导会计师事务所秉持差异化、区域化、专业化的发展战略,以诚信建设为主题,以执业质量为主线,主动把自身发展放在全省乃至全国整体行业水平中去考量,并从人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等多个维度找准自身定位,扬长避短形成专业为本、信誉为重、责任至上、质量制胜的执业生态,抢抓机遇打造有影响、有特色、有位次的行业机构品牌。
二是用政策“矫正镜”纠弱项。政策是执业规范和执业标准的重要依据。会计师事务所特别是机构负责人要深学细研、吃透把准政策精神,高度关注财政部制定出台的会计师事务所一体化管理、基础性标准体系建设、数据安全等政策规定,了解政策背景意义和导向要求,把准政策边界,深挖细查自身短板弱项,及时纠偏矫正、排险堵漏,进一步规范执业行为,确保在执业中符合政策要求、保持正确方向。
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“内卷”是近年来业内普遍反映的突出问题。一方面是价格“卷”。过度的低价竞争可能造成中介机构难以补偿合理的资源投入,导致专业力量投入不足,无法保证执业质量,制约行业健康发展。另一方面是报告“卷”。执业能力一直是关乎行业长远发展的关键因素,一些机构低水平的模仿和复制,甚至还有不赋条码的报告,很可能无法保证专业性和独立性,大大降低了行业威信,破坏了形象声誉,间接侵害行业整体利益。同时,当前行业中还充斥着审计市场“掮客”“换所不换人”“网络兜售报告”等负面问题,直接威胁行业健康发展。而消除这些问题,营造良好行业生态,既需要行业协会自律自强、优化服务,也需要所有行业机构负责人及从业人员全心参与、精心维护。
会计师行业协会首先要加强自身建设,充分发挥协会职能作用,更好服务和推动行业长远发展。一是坚持观念革新。要增强服务意识,积极推进自律监管、人才培养、会员服务、行业宣传以及专业指导、课题研究等工作并取得新的成绩。要增强标准意识,完善协会理事会、常务理事会和秘书处议事规则,健全协会专业委员会工作制度,提高协会民主协商、民主监督、民主管理水平。要增强廉洁意识,切实转变作风,以身作则,严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,努力营造风清气正的干事环境。二是坚持机制创新。从纵横两方面入手创新完善沟通交流机制。一方面,在纵向上,加强与中国注册会计师协会的沟通,及时反馈和解决事务所工作中遇到的实际问题。另一方面,在横向上,与省级各部门在党建政治引领、诚信建设、监督体系建设、人才队伍建设、协会自身建设、信息化建设等方面积极推进深层次交流沟通,全力争取理解和支持。三是坚持能力焕新。要注重协会工作人员能力提升,夯实理论功底,优化知识结构,提高专业素养,弘扬全省财政干部“六特”精神(特别讲政治、特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别守纪律、特别重情义),持续以高质量队伍建设促进行业高质量发展。
与此同时,行业机构负责人及从业人员也要履职尽责,全心投入。一是当好引领行业的“带头人”。机构负责人要精准对接市场所需、行业所趋、未来所向,带头学习各类执业制度,自觉提升自身执业本领,从思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来,用更宽广的眼光、改革的思路、务实的办法解决发展中遇到的新问题新矛盾,推动执业质量整体提升、全面过硬。二是当好发展行业的“局内人”。要树牢“一盘棋”的思想,行业机构负责人及从业人员要聚焦主题主线、主责主业,坚持从大处着眼、小处着手、细处用力,依托理论知识储备和专业特长优势,为推动行业高质量发展多建“破题”之言、多献“破冰”之策、多提“破局”之法,切实做到以精准促质量、以精细增效益,大家共同努力把行业的事情办得更好。三是当好行业形象的“护卫人”。要积极宣传推介行业专业优势和发展潜力,讲好“行业故事”,提升行业社会公信力,弘扬行业正能量,深化市场和公众对行业专业服务价值、服务能力、服务内容和服务种类的了解和认知,实现行业专业服务供给和需求提升的良性互动。
同志们,注册会计师行业执业提质增效是一项长期而艰巨的任务,关系到行业的兴衰成败和经济社会的健康稳定发展。我们要深刻认识行业面临的新形势新任务,准确把握执业中存在的问题与不足,采取切实有效的措施加以改进和完善。同时,要积极营造良好的行业发展环境,共同推动注册会计师行业高质量发展,为我省经济社会发展做出更大的贡献!
谢谢大家!