在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中,“合村改居”是推动我县城镇化进程、提升城乡发展质量的关键举措。今天,我们齐聚在此,共同探讨这一重要工作,旨在凝聚共识、明确方向、落实责任,为XX县的长远发展谋篇布局。下面,我围绕如何做好全县“合村改居”工作,谈几点意见。
一、锚定原则导向,夯实工作根基
(一)坚守乡镇主责,激发基层动能。一是强化主体意识,明确责任担当。各乡镇要深刻认识到自身在“合村改居”工作中的主体地位,将其作为重要的政治任务和民生工程来抓。乡镇主要领导要亲自挂帅,成立工作专班,制定详细的工作计划和时间表,把每一项任务分解到具体的责任人,确保工作有序推进。要定期召开工作调度会,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中遇到的困难和问题,做到守土有责、守土尽责。二是深入调研摸底,精准制定方案。各乡镇要组织专门力量,深入到每一个村、每一个社区,开展全面细致的调研摸底工作。了解各村、社区的人口结构、土地资源、产业发展、基础设施等情况,广泛征求群众的意见和建议。在此基础上,结合本乡镇的发展规划和实际情况,制定出科学合理、切实可行的“合村改居”工作方案。方案要充分考虑到群众的利益和需求,体现出差异性和针对性,确保能够顺利实施。三是加强宣传引导,凝聚群众共识。群众是“合村改居”工作的参与者和受益者,只有赢得群众的支持和拥护,工作才能顺利开展。各乡镇要通过多种形式,广泛宣传“合村改居”的目的、意义、政策和措施,让群众充分了解这项工作将给他们带来的好处。要组织召开村民代表大会、党员大会、座谈会等,面对面地与群众沟通交流,解答群众的疑问,消除群众的顾虑。通过宣传引导,把群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,形成推动工作的强大合力。
(二)遵循依法依规,确保程序正当。一是加强政策学习,提升法治素养。全县各级干部要认真学习国家和省、市关于“合村改居”的相关法律法规和政策文件,深刻领会其精神实质,准确把握政策界限。要通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式,加强对干部的政策法规培训,提高干部的法治意识和业务能力。使每一位干部都能熟练掌握政策法规,在工作中做到依法依规办事,避免出现违规操作和侵害群众利益的行为。二是规范工作程序,严格依法推进。在“合村改居”工作中,要严格按照法定程序进行操作。从方案制定、征求意见、村民表决、组织实施到后续的管理服务等各个环节,都要严格遵循相关法律法规和政策规定。在行政村合并、改为居委会等关键环节,要充分尊重群众的意愿,依法依规召开村民会议或村民代表会议,进行民主表决。要确保程序公开、公正、透明,保障群众的知情权、参与权和监督权。三是加强法律监督,维护合法权益。县司法、民政等部门要加强对“合村改居”工作的法律监督,及时发现和纠正工作中存在的违法违规问题。要建立健全投诉举报机制,畅通群众反映问题的渠道,对群众反映的问题要及时进行调查处理。对违反法律法规和政策规定,侵害群众合法权益的行为,要依法严肃追究相关人员的责任,切实维护群众的合法权益和社会稳定。
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(一)树立鲜明导向,激励担当作为。一是明确奖励标准,激发工作热情。制定明确的奖励标准和办法,对在“合村改居”工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。奖励要注重物质奖励与精神奖励相结合,对工作成绩显著、群众满意度高的单位,给予一定的资金奖励和政策支持;对工作表现优秀的个人,在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑。通过奖励机制,激发广大干部群众的工作热情和积极性。二是加强宣传表彰,营造良好氛围。加大对“合村改居”工作先进典型的宣传表彰力度,通过电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传先进单位和个人的经验做法和工作成效。树立榜样,发挥示范引领作用,在全县营造出比学赶超、奋勇争先的良好氛围,推动“合村改居”工作深入开展。三是建立容错纠错机制,鼓励大胆创新。在“合村改居”工作中,要建立健全容错纠错机制,鼓励干部大胆创新、勇于探索。对于在工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,只要是出于公心、不谋私利,要给予宽容和理解。通过容错纠错机制,消除干部的思想顾虑,激发干部的创新活力和担当精神。
(二)强化责任追究,倒逼工作落实。一是明确责任主体,严肃问责机制。明确各乡镇、各部门在“合村改居”工作中的责任主体,建立健全责任追究机制。对工作不力、推诿扯皮、未能按时完成任务的单位和个人,要严肃追究责任。按照相关规定,给予相应的党纪政纪处分,情节严重的,依法依规追究法律责任。二是加强监督检查,及时发现问题。加强对“合村改居”工作的监督检查,建立定期检查和不定期抽查相结合的监督检查机制。县“城乡节点一体化”工作专班要定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行检查,及时发现问题,提出整改意见。同时,要加强对群众反映问题的调查处理,对发现的违法违规行为要严肃查处。三是建立整改落实机制,确保工作成效。对监督检查中发现的问题,要建立整改落实机制,明确整改责任人和整改期限。被检查单位要认真制定整改方案,切实抓好整改落实。整改情况要及时向县“城乡节点一体化”工作专班报告,工作专班要对整改情况进行跟踪复查,确保问题得到有效解决,工作取得实实在在的成效。
(三)建立长效机制,持续推动工作。一是总结经验教训,完善工作机制。在“合村改居”工作过程中,要及时总结经验教训,不断完善工作机制和方法。对工作中好的经验做法要进行提炼和推广,对存在的问题要深入分析原因,提出改进措施。通过不断总结完善,建立起一套科学合理、行之有效的“合村改居”工作长效机制。二是加强后续管理,巩固工作成果。“合村改居”工作完成后,要加强后续管理,巩固工作成果。建立健全社区管理服务机制,加强社区基础设施和公共服务设施的维护和管理,提高社区服务水平。加强对居民的教育和培训,引导居民适应新的生活方式和管理模式,促进社区的和谐稳定发展。三是持续跟踪评估,推动工作提升。建立持续跟踪评估机制,对“合村改居”工作的实施效果进行长期跟踪评估。定期对工作进行总结分析,及时发现工作中出现的新问题和新情况,根据实际情况对工作进行调整和优化。通过持续跟踪评估,不断推动“合村改居”工作向更高水平迈进,为XX县的城镇化发展做出更大贡献。
同志们,“合村改居”工作任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们以高度的责任感和使命感,坚定信心、真抓实干、攻坚克难,高质量完成“合村改居”工作任务,为加快XX县城镇化进程、推动经济社会高质量发展而努力奋斗!
谢谢大家!