党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,对深化金融体制改革作出了前瞻性、系统性的顶层设计,为我们做好新时代金融工作提供了根本遵循。xx金融监管局党委把持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,与认真贯彻落实总书记关于金融工作的重要论述、总书记考察xx时的重要讲话和重要指示批示精神深度融合,进一步对标全面深化改革部署要求,站在更高起点加强和完善金融监管,着力推动金融高质量发展,奋力谱写新时代新征程金融改革xx篇章。
一、坚持守牢风险底线,全力推进重点领域改革化险
党的二十届三中全会指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础,防范化解金融风险关乎国家长治久安、关乎中国式现代化建设全局、关乎人民群众切身利益,必须充分认识其重要意义。xx金融监管局党委将坚决扛起维护金融安全的政治使命,在“十五五”规划等前瞻工作中,提前谋划将推动金融风险防控全面融入全市改革发展大局、融入“多跨协同”部门联动机制、融入社会基层治理体系,切实维护辖区良好金融生态。加力提升房地产领域支持保障,进一步发挥城市房地产融资协调机制作用,推动符合条件项目“应进尽进”“应贷尽贷”。稳妥推进金融支持地方政府化债,引导机构继续发挥好金融支持化债作用,做好情况追踪,严防风险共振。继续深化中小机构风险处置,继续开展“风险指标达标提升”专项行动,推动中小机构完善公司治理,进一步畅通多元化资本补充渠道,未雨绸缪指导金融机构应对净利差、净息差、利差损压力,持续夯实稳健发展基础。建立完善风险监测预警机制,落实金融机构风险防控“四早”机制,推动形成打击非法金融活动“监测—预警—处置”闭环工作机制,严格执法、敢于亮剑,对各类金融乱象“零容忍”,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
二、坚持服务实体经济,统筹推进供给侧结构性改革
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党的二十届三中全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革。金融是国民经济的血脉,关系中国式现代化建设全局,深化金融供给侧结构性改革,是做好金融工作的主线。xx金融监管局党委将始终践行金融服务实体经济的根本宗旨,以建设西部金融中心为有力抓手,将思想和行动统一到党中央关于当前形势判断和决策部署上来。深度融入共建“一带一路”、西部陆海新通道建设等开放格局,迭代升级金融服务重大战略“树标对标”专项行动,全力支持成渝地区双城经济圈建设,力促各类金融改革试点在渝落地。发挥比较优势,全力支持现代化产业体系建设。持续发挥“金渝网”数字撬动引领作用,夯实数字金融底座,全面融入数字xx建设;用好“金融链长”“金融顾问”“行业专家库制”“金融服务评价”四项机制,助力xx因地制宜发展新质生产力,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。聚焦薄弱环节,实现金融资源精准高效配置。持续优化金融资源要素布局,深入实施支持小微企业融资协调工作机制,加快金融资产投资公司股权投资试点落地,进一步加大对中小微企业、民营企业、科技创新、绿色转型、乡村振兴等领域支持力度,提高金融供给满足实体经济需求的能力。推进房地产“白名单”扩围增效,落实个人住房贷款首付比例下调、存量房贷利率降低等金融支持政策,促进房地产市场止跌回稳。紧盯人民群众关心关切,不断构建完善金融服务体系,持续提升“渝快保”保障能力,推动“长护险”试点扩面增效,更好满足人民群众多样化的金融需求,积极推动金融支持“扩内需、保民生、稳外资”。
三、坚持强监管严监管,纵深推进监管改革落实落地
党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出部署,全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,完善金融监管体系,依法将所有金融活动纳入监管,强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同。金融体制改革作为国家治理体系建设的重要一环,是本轮改革的重中之重。xx金融监管局党委将坚决扛起强监管严监管的政治责任,持续深化机构改革“后半篇文章”,加快形成上下贯通、责任清晰、执行有力、高效有序的监管体系。坚持全面协同,主动融入央地协同的金融监管体制建设,推动优化信息共享、重大事项通报会商、重大风险协同处置“三项机制”,筑牢金融监管安全网;大力完善金融纠纷多元化解机制,着力构建金融“大消保”新格局,持续巩固同题共答、同责共担、同向发力的良好局面。坚持数字赋能,持续推进监管大数据平台建设,以监管数字化智能化转型有力支撑“五大监管”,全面提升强监管严监管能力;加强大数据应用模型孵化运用,聚焦重点领域穿透风险实质,构建完善“穿透到底”的全流程监管体系,做到金融监管“长牙带刺”、有棱有角。保持与宏观政策一致性,加强执法针对性、科学性、有效性,努力实现“政策效果、法律效果、社会效果”三统一。坚持贯通到底,建立健全以金融监管支局为主的县域金融监管体制,推动各支局当好金融风险“消息树”、消费者保护“护城河”、现场检查“尖刀连”、打击非法金融活动“前哨站”、普惠金融“主战场”,确保县域监管沉得下、接得住、落得实,确保“四级垂管”在渝落地落实,努力为全国县域监管改革实践提供xx经验。
四、坚持强化党建统领,持续筑牢监管工作根本保障
党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征。xx金融监管局党委将始终牢记“政治机关”第一属性,以央地协同打造“红金渝”金融党建品牌为纽带,坚持不懈强化党建统领,切实履行全面从严治党主体责任,以高质量党建促进金融高效能治理,确保辖区金融工作始终沿着正确方向前进。持续筑牢政治忠诚,旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,不断完善贯穿“‘第一议题’专题学习、第一课题调查研究、第一专题督办落实、第一主题宣讲宣传”的“四题连答”工作机制;坚持政治理论学习常抓不懈,进一步巩固拓展主题教育成果,扎实推动党纪学习教育常态长效,引导系统党员干部深入践行金融工作的政治性、人民性;持续擦亮“红金渝”党建品牌,创新开展党支部品牌创建,扎实推动基层党建、行业党建探索新实践,推动党建统领作用更有力发挥。持续推进全面从严治党,用改革精神和严的标准管党治党,建好党委班子成员联系分局、处室、支局“三联系”机制,将全面从严治党贯彻到基层监管“一线末梢”;强化“对监管的监管”,建立健全覆盖三级的内部约束监督机制,严格贯彻落实中央八项规定精神,一体推进“三不腐”,将党风廉政建设向纵深推进。持续锻造监管铁军,树好选人用人风向标,激励干部开拓进取、干事创业;以“四新”工程为统领,继续迭代升级干部培养“六航”计划,巩固推进支局干部“再起航”计划,引领党员干部固长项、补短板、提素质、强本领,锻造忠诚干净担当的监管干部队伍。