部分农村集体土地、房屋、设备等未全面登记造册，台账缺失或更新滞后，存在“账外资产”，导致资产流失风险。一些村庄可能由于历史原因，对于集体拥有的土地，没有详细记录其面积、位置、用途等信息。房屋方面，可能存在新建房屋未及时纳入台账，或者对已有的房屋结构、使用情况记录不准确的情况。设备类资产也可能由于缺乏定期盘点和登记更新，出现资产损坏、丢失后仍未从台账中剔除的现象。例如，某村集体拥有一处闲置的厂房，但由于没有准确的资产登记，在后续村庄规划中，该厂房被误拆，造成了集体资产的损失。

2.产权不明

部分集体建设用地、厂房等未办理不动产权证，权属证明缺失，资产合法性存疑。在一些农村地区，由于对产权意识淡薄，或者办理产权证书的流程复杂、成本较高等原因，集体建设用地和厂房等资产未能及时办理不动产权证。这使得这些资产在后续的流转、抵押等过程中受到限制，也容易引发产权纠纷。比如，某村的集体厂房因没有产权证书，在出租时租户心存疑虑，担心后续出现问题，影响了厂房的正常出租和集体收益。

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对侵占、低价处置资产行为依法追责，典型案例公开通报。加大对农村集体资产领域违纪违法行为的查处力度，对侵占、低价处置资产等行为进行严肃调查，依法追究相关人员的责任。选取典型案例进行公开通报，发挥警示作用，教育广大村干部和村民遵守法律法规，维护集体资产安全。例如，某县纪委监委对一起村干部低价处置集体资产的案件进行立案查处，依法给予相关责任人党纪政务处分，并在全县范围内进行通报，起到了很好的警示教育效果。

2.健全制度体系

构建“1+9+N”制度框架，明确小微权力清单和运行流程图，扎紧制度笼子。结合农村实际，构建一套完善的农村集体“三资”管理制度体系，即“1+9+N”制度框架。“1”为总体制度，“9”为涵盖资产登记、处置、收益管理等九个方面的专项制度，“N”为针对不同类型资产和具体问题的补充制度。明确小微权力清单和运行流程图，规范权力运行，防止权力滥用，扎紧制度笼子。例如，某镇制定了详细的农村集体“三资”管理“1+9+N”制度框架，绘制了小微权力运行流程图，使村干部和村民一目了然，有效规范了“三资”管理行为。

三、总结

农村集体资产是乡村振兴的重要物质基础，需通过“查改治”一体推进，实现从局部整治到全域治理的转变。建议以法治化、规范化、数字化为导向，结合基层实际创新监管手段，同时强化群众监督与党建引领，确保资产安全高效利用，助力乡村全面振兴。在推进农村集体“三资”管理中资产管理问题整改工作时，要充分认识到其复杂性和长期性。通过持续开展专项整治行动，不断完善监督体系，运用科技手段提升管理水平，加强队伍建设和责任追究等多方面措施，逐步解决存在的问题，实现农村集体资产的规范化、科学化管理。同时，要注重发动群众参与监督，发挥党建引领作用，形成工作合力，为乡村振兴提供坚实的资产保障。只有这样，才能真正让农村集体资产在乡村发展中发挥最大效益，推动农村经济社会持续健康发展。