一、强化顶层设计，建立健全指标体系

“无废城市”是一种创新的城市发展理念，旨在实现城市固体废物的减量化、资源化和无害化，推动形成绿色发展方式和生活方式。多年来，我市积极推广绿色环保理念，加快推动城市发展绿色转变，在促进城市绿色低碳转型、提高生态环境质量、提升宜居水平上取得了显著成效。

2021年，我市入选国家“无废城市”建设名单，不断强化顶层设计，深化短板补齐，优化基础保障，打出了一套建设“无废城市”的“组合拳”：

扎实构建目标任务体系。谋划制定《XX市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《XX市2023年“无废城市”建设工作计划》，明确了制度、市场、技术、监管四大体系118项重点建设任务和88项固废工程项目，细化2023年66项工作任务，建立部门责任清单、县（市、区）任务清单。

将工业、生活、建筑和农业固体废物治理纳入全市长远发展规划。制定《XX市“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”国土空间、市域中心城市、大县城、农村及村庄建设规划》《“十四五”农业现代化和农村人居环境建设规划》，编制《新污染物治理工作方案》《煤炭绿色开采工作方案》《城市厨余垃圾管理办法》等，初步构建“市级牵头抓总、部门协调推进、县（区）细化落实”的工作体系。

---此处隐藏2212字，下载后查看---

为提升固体废物的信息化监管能力，进一步打通各部门固废管理信息壁垒，市生态环境局牵头创建了“XX市固体废物污染环境防治信息平台”和“XX市固体废物管理信息化监管系统”，可进一步实现“一屏观天下，一网管全城”的固体废物监管格局。

“一网统管”是我市创新固体废物信息化监督管理模式的重要举措，更是大力推进“无废城市”建设工作的亮点之一。平台引导重点产废企业规范建立煤矸石、粉煤灰等大宗固废电子台账，如实记录其数量、流向、贮存、利用、处置等信息，要求台账与视频监控系统、门禁抓拍相对应，形成闭合，实现全过程监管，确保可追溯、可查询。“固体废物管理信息化监管系统”则通过打通多部门固废管理信息壁垒，实现工业、生活、建筑、农业等固废管理数据的“一张网”信息化共享，同步实现对全市“无废城市”建设项目、指标、任务的全流程、数字化、信息化监管。

在推动“无废城市”建设中，这样的创新举措和亮点工作还有不少。如XX百孚百富餐厨垃圾回收处置、XX中科生活垃圾焚烧发电、XX供销智能垃圾分类回收项目等，均是以全面贯彻落实绿色发展为理念，在构建生态产业体系、推进产业转型升级中发挥着引领示范作用。

正是在不断创新、不断探索的过程中，我市“无废城市”建设成效明显。2023年，全市一般工业固体废物综合利用量2216万吨，利用率82％；医疗废物安全处置量1638.85吨，无害化处置率100％；城镇生活垃圾产生量35.65万吨，无害化处理率达到100％。垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到94.96％，垃圾分类试点行政村数量达到359个；秸秆综合利用率达到91％，农田残膜回收率83％，畜禽粪污资源化利用率达到92.36％……

“目前，我市‘无废城市’建设已经取得阶段性成效，基本形成‘无废城市’建设的整体布局。”赵锋说，“下一步，将以高标准建设‘无废细胞’为抓手，谋划启动‘无废社区’等8个领域的细胞试点创建工作，着重推进50个细胞和1家‘无废集团’示范项目建设，以‘无废细胞’引领各行各业打造‘无废文化’，引导广大市民形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费习惯。”