二十届中央纪委四次全会是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入推进全面从严治党的一次重要会议。总书记在全会上发表的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,充分彰显了总书记治国理政的深远战略思考、高超政治智慧、强烈历史担当、深厚人民情怀,具有很强的政治性、思想性、指导性,为新时代新征程纵深推进全面从严治党和反腐败斗争、以伟大自我革命引领伟大社会革命指明了前进方向,为持续推进纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。
一、深刻领悟在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下全面从严治党取得的新进展新成效,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
过去一年,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以总书记同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领社会革命,一以贯之推进全面从严治党,取得新的进展和成效。全党在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定;扎实开展党纪学习教育,全党同志遵规守纪意识明显增强;持续加大反腐败力度,不断铲除腐败滋生的土壤和条件;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,解决了一大批群众反映强烈的突出问题;深化制度治党、依规治党,进一步提高了党领导反腐败斗争、推进全面从严治党的能力。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,围绕党和国家中心任务,持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐,推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。中央纪委常委会把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于党的自我革命的重要思想作为贯穿全年的主题主线,带动全系统深学细悟党的创新理论,坚定纪检监察工作正确方向。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,围绕党的二十届三中全会重大部署谋深做实政治监督,推动党中央大政方针落地见效。在党纪学习教育中努力走好“第一方阵”,认真学习领会总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨,引领全系统学深一层、熟知善用,推动党员、干部学纪知纪明纪守纪。持续狠刹享乐主义、奢靡之风,重拳纠治形式主义、官僚主义,以常态长效治理确保贯彻落实中央八项规定精神走深走实。纵深推进反腐败斗争,深化拓展金融、国有企业、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招标投标等重点领域反腐,严肃查处政商勾连腐败,深入查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查,深化以案促改促治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以超常规举措惩治“蝇贪蚁腐”,坚决维护群众利益,巩固党的执政根基。深化政治巡视,对68家部门单位开展常规巡视,首次对金融领域开展联动巡视、对地级市提级巡视,做实边巡边查、立行立改,巡视巡察综合监督作用进一步彰显。完善纪检监察体制机制和法规制度体系,配合全国人大常委会做好监察法修改工作,全面推进数字纪检监察体系建设,把制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能。
这些成绩的取得,根本在于总书记领航掌舵,在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,乘势而上、接续奋进,努力推动全面从严治党取得更大成效。
---此处隐藏5180字,下载后查看---
(四)持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。总书记强调,我们党强力反腐,纠“四风”树新风,是为了赢得党心民心。要持续推动全面从严治党向基层延伸,督促各级党委特别是市县党委把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。要深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来,用科技手段加强监督,破解“熟人社会”监督难题。要落实整治形式主义为基层减负长效机制,统筹减负和赋能,让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,有更多精力抓落实。要持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,系统性整治民生领域突出问题,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,让群众切身感受到全面从严治党就在身边。
(五)坚守政治巡视定位,着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。总书记指出,巡视是政治监督。要做实政治巡视,善于从政治上发现问题,深入查找坚持党的领导和全面从严治党方面的突出问题、影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差,消除政治隐患,确保政治安全。要优化巡视方式,科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”,灵活开展提级巡视。要强化巡视巡察上下联动,建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制,深入推进对村巡察工作。要推动巡视发现问题真改实改,进一步压实整改主体责任,完善整改督促机制,增强整改针对性、实效性。
(六)深化落实纪检监察体制改革任务,着力推动完善党的自我革命制度规范体系。总书记强调,党的二十届三中全会对深化纪检监察体制改革作了部署,要抓好改革任务落实,坚持授权和控权相结合,把权力关进制度的笼子。要以制度建设为主线,以深化机构改革为重点,以增强系统性协同性有效性为着力点,通过重点改革突破带动全局工作提升。要深入落实党的二十届三中全会战略部署,深化纪委监委机关内设机构、派驻机构改革,完成向中管企业全面派驻纪检监察组。要加强纪检监察法规制度建设,协助党中央制定党委(党组)对下级“一把手”开展监督谈话工作办法,起草反跨境腐败法。要以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障,推动完善党和国家监督体系。
(七)强化全面从严治党政治责任,着力推动严的基调一贯到底。总书记指出,一个地方和部门全面从严治党局面如何,关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任。要坚持以“两个责任”抓纲带目,在党中央集中统一领导下,推动党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要优化责任落实考评机制,对失职失责精准科学问责,督促各责任主体知责、担责、履责。要督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党,进一步健全全面从严治党体系。
(八)开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。总书记强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。要加强政治建设,敬畏信仰、敬畏组织,始终不渝用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进。要加强能力建设,敬畏责任、敬畏使命,坚持实事求是,严格依规依纪依法,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,不断提高正风肃纪反腐能力。要加强作风建设,敬畏权力、敬畏人民,发扬斗争精神、担当精神、法治精神,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑。要加强廉洁建设,敬畏纪律、敬畏法律,巩固拓展主题教育、党纪学习教育和教育整顿成果,以严管强约束,以严惩强震慑,以厚爱暖人心,坚决清除害群之马,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。