总书记高度重视农业农村农民问题,多次就加强农村基层党组织建设发表重要讲话、作出重要指示批示,要求夯实五级书记抓乡村振兴政治责任;推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记;加强基层党组织带头人队伍建设,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任党支部书记。为深入贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神,了解优秀村党组织书记成长的主要路径,分析影响村党组织书记成长的突出问题,从中探寻优秀村党组织书记成长规律,我们先后深入xx、xx、xx和xx的农村基层一线,走访xx个地市、xx个县(市、区)的xx个村庄,通过座谈交流、个别谈话、查阅资料、查看现场等方式,开展了专题调研,从优秀村党组织书记的共性特征、成长路径、培养难点等方面进行了分析研究,对如何加强优秀村党组织书记队伍建设提出了对策建议。
一、优秀村党组织书记特点是什么
1.都有“听党话、跟党走”的觉悟。调研中,大家普遍反映,优秀村党组织书记思想觉悟都比较高,理想信念都比较坚定,能做到“党叫干啥就干啥,矢志不移跟党走”。某县委组织部副部长谈到,优秀村党组织书记很讲政治,注重学习党的创新理论,把党的号召当成坚决的命令,指哪打哪、善作善成。某村党支部书记20xx年入党,回村任职之前长期在外经商,回村当选为村党支部书记后,每月“雷打不动”开展x次主题党日,每次都组织党员学习总书记最新重要讲话精神,并结合学习谈认识、谈体会、谈思路,增强了全体党员的政治意识、组织意识和责任感、归属感,坚定了“一辈子跟党走”的信念。
2.都有“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研了解到,优秀村党组织书记都非常热爱自己的家乡,对村庄、对群众有感情,有志于在村干事创业,带领党员群众一起苦干实干,让家乡变得更美,让乡亲们过得更好。某村党支部书记大学毕业后主动选择回村任职,他表示:“一直想为家乡的父老乡亲干点实事,现在党委政府给了我舞台,我责无旁贷!”某县委常委、组织部部长谈到,正是抱着对家乡的情怀,越来越多的有志青年选择返乡创业、回村任职,给乡村振兴带来了新活力。
3.都有“担当作为、干事创业”的闯劲。调研发现,优秀村党组织书记都有很强的责任感和使命感,想干事、敢干事、真干事,他们关心村级事务,善于做群众工作,致力于村庄发展,敢打敢拼、敢闯敢干,能够团结带领村“两委”班子和党员群众,立足村情实际推进村庄发展。某村党支部书记带头开了全村第一个淘宝网店,趟出盈利的路子后,指导帮助村民开设一系列网店,拓宽了村民致富新路径。某镇党委书记谈到,现在当村干部,混日子、守摊子是坐不住的,不用心干事、不谋划发展,是会被群众戳脊梁骨的。
4.都有“善于经营、致富带富”的本领。调研发现,凡是产业发展比较好的村,村党组织书记都勤于学习、思路开阔,有经济头脑,能够带领群众选准致富路子。某市委组织部同志谈到,当前农民心目中优秀带头人应该具备的能力素质中,带领致富排在第一位;优秀村党组织书记只有注重学习思考,善于研究“三农”政策,才能“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党支部书记讲,“自己不致富不能当干部,不能带领村民致富也不是好干部”。某退役军人创办涂料厂,实现了“个人先富”,担任村党支部书记后,多次带领村里党员群众外出取经,谋划发展特色旅游产业,建设高端葡萄种植示范基地,帮助村集体收入和村民收入明显提升。
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四、培养优秀村党组织书记还需做什么
1.建强后备力量,拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长谈到,近年来,全县先后回引xxxx名左右的在外优秀人才回村任职、返乡创业,其中xxx人纳入村级后备人才库重点培养、xx人进入村“两委”班子、xx人担任村党组织书记。这些回村任职的村党组织书记,普遍年纪轻、劲头足,有想法、有思路,干事创业热情高,所在村庄短时间内发生了明显变化。建议全面加强村党组织带头人后备力量培育,深化实施农村在外优秀人才回引行动;对返乡创业人员重点关注、重点培养,具备条件的及时纳入村级后备人才库,有计划地组织到急难险重任务一线经受锻炼,推动优秀人才进入村“两委”班子。
2.强化赋能培训,推动强筋壮骨。不少同志谈到,近年来各级都很重视村党组织书记的教育培训,有力提升了村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力,但相较而言,省级以下层面的师资力量和培训资源较为薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源,遴选推介一批政治特色鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理运行规范、保障机制健全的村干部教育培训示范阵地,健全完善优秀村党组织书记师资库,推动优质培训资源直达基层;强化省级层面示范带动,每年组织部分优秀村党组织书记到先进地区开展集中培训,带动市县对村党组织书记进行全员轮训。
3.落实待遇保障,激励干事创业。调研中,村党组织书记普遍反映,各级出台政策提高村干部报酬补贴核定标准,鼓舞了基层干劲。某村党支部书记说:“村干部报酬比原来提高了一大截,符合条件的还能考公务员、事业编,家属不仅不埋怨,而且非常支持,大家都憋着一股劲,一门心思想干好!”建议严格执行村干部报酬待遇正常增长机制,及时调度了解村干部报酬落实情况,确保及时足额发放到位,加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业单位人员工作力度,激发村干部工作热情。
4.完善组织机制,凝聚工作合力。调研发现,近年来,各级普遍比较重视村党组织书记队伍建设,但在具体推动落实中还存在“上热下冷”等问题。建议结合基层党建述职评议考核工作,持续压实县乡党委主体责任,督促指导各级党委把村党组织书记队伍建设放在重要位置来抓,对工作推进不力、问题突出、造成不良后果的,严肃追究责任;尊重基层首创精神,鼓励各地聚焦难点问题,结合实际在选拔、培养、管理、使用等方面,探索加强村党组织书记队伍建设的有效措施,为优秀村党组织书记成长成才提供良好的制度保障。