一、基本情况

截至目前，X新区注册志愿者人数已达12.15万人，占常住人口比例超过17.11％。全区已建立14个乡镇级志愿服务站，村级志愿服务队达286支，注册志愿者数量突破2.2万人，涵盖党员、返乡青年、教师、医生等多元社会群体。初步形成了系统完备、科学规范的志愿服务体系。

农村志愿服务内容主要聚焦于“一老一小”关爱、人居环境整治、农业技术帮扶等重点领域，呈现出以下特点：一是组织体系日趋完善，构建了较为完备的“区－镇－村”三级志愿服务网络。其中，乡镇志愿服务站负责组织协调、资源调配等职能，村级志愿服务队则扎根基层，直接对接村民需求。二是服务领域持续拓展，通过常态化开展邻里守望、信访矛盾化解、普法宣传、心理疏导等志愿服务，不断助力提升基层治理效能，以“志愿服务项目化运行”为抓手，打造了“乐享非遗润民心”“禁烧秸秆护家园”等主题鲜明、独具特色、群众欢迎的项目。三是社会参与逐步扩大，全区各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业和学校全面参与，志愿者队伍涵盖党员、返乡青年、教师、医生等多元群体，形成多元化志愿服务格局。

二、存在问题及原因剖析

（一）群众参与内生动力不足

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一是建立“专业人才库＋培训基地”机制，与省市级医院、行业协会商会、高校等合作，建立法律援助、医疗护理、农业技术等专业人才库，建立志愿服务培训基地，每年组织不少于10期专业化培训，确保每名志愿者每年接受专业培训不少于8小时。二是打造特色专业志愿服务队，根据各乡镇实际需求，组建农业技术推广、矛盾纠纷调解、心理健康服务等专业队伍，试点“法律明白人”志愿服务队，每村培养3－5名具备法律知识的志愿者，实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇的目标。三是推广智慧志愿服务模式，利用互联网技术，组织新就业群体、行业协会商会等新兴领域志愿者通过网络直播、短视频等新形式，深入推进农机技术推广、助农扶农等乡村振兴领域志愿服务。

（三）完善长效保障体系

一是构建精准供需对接机制，推广菜单式服务，以“四百”（进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心）活动为抓手，重点走访独居老人、留守儿童等特殊群体，定期更新需求清单，实现“点单—派单—接单—评单”闭环管理。二是创新服务供给模式，按照“15分钟志愿服务圈”标准，升级改造现有286个村级服务站，每个站点配备专职社工。三是健全可持续发展机制，推进志愿服务制度化建设，明确志愿者每年服务时长、构建考核激励体系构建，将志愿服务纳入各行政村村规民约内容，组织“党员志愿服务队”带头示范，将志愿服务纳入“五好家庭”“好媳妇”等评选硬指标。

（四）打造特色志愿服务品牌

一是实施“一村一品”志愿服务计划，将志愿服务品牌与传统文化相结合，结合各村实际与村民需求，挖掘乡村特色、凝聚村民力量、创新服务形式，打造符合自身特色志愿服务队，做到“一村一特色”，重点突出技术培训、矛盾调解、开展关爱“一老一小”志愿服务，为X新区乡村振兴战略实施和农村社会治理现代化注入强大动力。二是推进志愿服务项目化运行，打造主题鲜明、独具特色、群众欢迎的项目，持续推出服务清单，加强全流程质效管理，持续推进巾帼志愿阳光行动、志愿助残阳光行动、“银龄行动”等，培育志愿服务品牌。三是加强志愿服务宣传引导。通过AAA公众号等平台常态化展播“最美志愿者”故事短视频，展现志愿者风采，增强社会认同感和关注度，吸引更多人参与志愿服务，形成党员带头、社会协同、群众参与的志愿服务格局。