一、当前XX县公务员队伍建设的现状

近年来XX县委、XX县人民政府高度重视，大力推进公务员队伍建设，取得了明显成效，全县公务员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设得到进一步加强，为全面完成各级党委、政府的中心工作提供了有力的组织保证。

（一）整体素质有所提高。充分利用党校和行政学院、高等院校，并通过外派挂职、上挂锻炼、到乡镇挂职、扶贫帮困、参与重点项目建设等形式，加大了公务员培训、锻炼力度，广大公务员通过学习锻炼，增长了知识，磨练了意志，适应和驾驭市场经济的能力得到了加强。与此同时，切实加强作风建设，以深化行政审批制度改革和群众路线教育实践活动为契机，进一步改进服务，提高效率；大力开展行风（机关作风）评议等活动，有力提高行政效率和政府服务的质量。

（二）管理工作日益规范。认真贯彻党的干部路线和方针政策，围绕公务员队伍的进、管、出三个环节，积极推进干部人事制度改革，竞争上岗、公开选拔、交流轮岗等工作顺利推进。今年元月，县委出台了《党政领导干部实绩管理暂行办法》和《党政领导干部交流工作暂行办法》，加强对领导干部的管理考核、选拔任用和交流。同时，积极探索公务员分类管理制度，不断完善公务员职位管理，进一步明确公务员职位的职责，以此作为科学管理、录用、考核、培训、奖惩的重要依据，使公务员队伍管理日益规范化、科学化。这些措施的推行，取得了明显成效，极大的激发了公务员队伍的活力。

（三）队伍结构不断改善。近5年来，坚持“凡进必考”进人原则，新招录各类公务员100余名，公务员队伍不断壮大，XX县现有在职公务员1398人。从年龄结构看，18-40岁的占37.5%，41-50岁的占总数的41.8%，51-60岁的占20.7%；从学历结构看，大专及以上学历人员达到1180人，占总数的84.4%；大学本科及以上学历达到626人，占总数的44.8%；具有研究生学历（硕士学位）的有24人，占总数的1.71%。从性别结构上看，全县女干部267人，占总数的19.1%，其中县处级女干部8名，占党政机关干部队伍的0.57%；乡科级女干部有259名，占同级别党政机关干部总数的18.5%。

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针对以上情况，为进一步搞好的公务员队伍建设和管理工作，提出以下几点建议。

（一）进一步健全机构。请示上级相关部门将县级公务员管理机构升格，给予适当的编制，配齐配强工作人员，改变现状1个人做事，还兼其他岗位上的工作的现象，使公务员管理处在提高公务员管理科学化、规范化、信息化水平上发挥重要作用。

（二）进一步提高素质。要加强和改进培训教育。一要提高针对性。要把提高政治理论素质和业务水平紧密结合起来，把提高管理能力和综合能力结合起来，做到“需要什么补什么”。二要凸显科学性。要积极运用案例式、研讨式、经验分享式、专家咨询、专题讲座、现场交流、实地考察和在职自学等方法，引导、帮助公务员加强各类知识技能、法律法规、业务政策的学习和提高。三要体现实效性。适时选派基层公务员进行挂职、交流、蹲点，加大公务员职位轮换力度，提高其处理复杂局面和驾驭市场经济的能力和水平，锻炼提高基层公务员的综合素质。

（三）进一步强化激励。首先，要从考核上激励。要科学设置考核指标体系，科学地确定实绩考核的内容和量化的指标，建立考核日常工作台帐，健全组织考核工作程序，改进考核方法，加强考评结果运用，将考核结果作为使用干部管理干部、教育和培训干部、监督干部的重要依据，使考核真正成为工作的指挥棒。其次，要从流动上激励。建立合理的公务员交流和流动机制，改变乡镇公务员交流和流动的现有模式，有计划地对乡镇和县直部门进行交流，促进县乡镇之间、乡镇之间公务员的合理流动，及时更新和充实乡镇公务员队伍。同时，对长期在条件艰苦的基层企事业单位工作的同志，从关心和重视的角度出发，应根据中央有关条例、文件等精神，出台一些具体的交流和流动细则。再次，从待遇上激励。加快推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，同时，减少摊派性支出，切实提高基层公务员生活待遇。

（四）进一步用活编制。一要协调调整编制总数，根据事业发展和工作需求情况，抓住相关部门的特殊情况，积极协调上级相关部门合理调整一定编制以满足工作需要。二要建立人员借调机制。积极稳妥整改长期借调人员，对于借调人员的数量、使用、管理、考核、提拔等建立一系列的相关规定，进行总量调控、合理评估后，再行清理。三要着力消化遗留问题。集中工作精力，着力摸清2005年10月13日前进入行政机关没有登记为公务员的一般工作人员和2008年11月27日前进入行政机关提拔领导职务没有登记为公务员的人员以及2008年11月27日后进入行政机关提拔领导职务人员，向市委组织部和市人社局做好相关汇报。