今天，我们召开2025年度全市医政医改工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国、全省卫生健康工作会议部署，总结2024年医政医改工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。过去一年，全市医政医改战线同志们以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，统筹推进疫情防控和医疗高质量发展，在深化医改、医疗质量提升、公立医院党建、行业作风建设等方面取得新成效。但也要清醒看到，我市医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱、医患矛盾时有发生等问题依然突出。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，医政医改工作必须以高质量发展为主题，以人民健康为中心，围绕“强基层、建高峰、优服务、促和谐”主线，全面推进医疗治理体系和治理能力现代化。下面，我讲三点意见。

一、聚焦医疗质量与安全，筑牢卫生健康事业发展根基

医疗质量安全是医疗服务的生命线，是医政工作的核心任务。2025年，我们必须以“零容忍”态度狠抓质量安全，推动医疗服务从“规模扩张”向“内涵提升”转变。

（一）健全医疗质量控制体系，织密安全防护网一是完善质控网络。依托市级医疗质量控制中心，构建“市-县-乡”三级质控体系，重点加强急诊急救、重症医学、肿瘤诊疗等薄弱领域质控能力建设。2025年计划新增5个市级质控中心，实现重点专科全覆盖。二是强化指标管理。落实国家医疗质量安全改进目标，围绕手术并发症、静脉血栓栓塞症预防、抗菌药物使用等核心指标，建立动态监测和反馈机制，定期发布质控报告，对连续不达标机构实行约谈整改。三是推进标准化建设。以三级医院评审为抓手，推动医疗机构落实18项医疗质量安全核心制度，开展“病历内涵质量提升行动”，确保病历书写规范率达98%以上。

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医政医改工作涉及面广、政策性强，必须坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。

（一）强化公立医院党建，筑牢战斗堡垒一是全面落实党委领导下的院长负责制。以制度建设为抓手，细化医院党委会前置研究讨论重大事项清单，明确党委决策范围包括医院发展规划、重大项目投资、干部选任等12类核心事项，建立党委书记与院长定期沟通机制，确保党的领导贯穿医院管理全流程。二是深化党支部标准化规范化建设。实施“双带头人”培育工程2.0版，通过“理论授课+实践锻炼+导师帮带”三位一体培养模式，年内实现临床医技科室党支部书记学术带头人占比100%，同步开展“一支部一品牌”创建活动，培育“党员示范岗”“红色导诊台”等特色载体20个，推动党建与业务深度融合。三是构建党风廉政建设长效机制。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立“网格化”监督体系，将廉政风险防控嵌入药品耗材采购、基建工程招标等关键环节，开展“清廉医院”创建三年行动，通过廉政警示教育基地轮训、任前廉政谈话、家属助廉座谈会等组合拳，筑牢拒腐防变思想防线，确保行风建设群众满意度达95%以上。

（二）加强人才队伍建设，夯实发展根基一是实施“人才强卫”工程。聚焦重点学科和急需紧缺专业，2025年计划引进临床医学、公共卫生等领域高层次人才50名，其中博士学历占比不低于60%；建立本土领军人才“孵化计划”，通过“师承制”培养模式遴选20名中青年骨干，给予每人50万元科研启动经费；实施“精英医师海外研修计划”，选派100名科室主任、技术骨干赴北京协和医院、华西医院等顶尖医疗机构开展为期6个月的专项进修，重点提升微创手术、精准诊疗等核心技术能力。二是完善基层人才激励机制。全面推行“县管乡用”编制周转池制度，确保基层医疗机构空编率控制在5%以内；建立“定向评价、定向使用”基层职称评审体系，对长期扎根乡镇卫生院人员实行职称晋升加分政策；将艰苦边远地区岗位绩效工资总量上浮20%，增设山区津贴、交通补贴，提供人才公寓或购房优惠，确保基层人才“引得进、留得住”。三是弘扬职业精神。完善“最美医生”“最美护士”评选标准，增设医德医风、技术创新等专项奖项，获奖者纳入市级人才库管理；在“医师节”“护士节”期间举办表彰大会，开设“健康卫士”专题宣传栏目，制作《医者仁心》系列纪录片，通过主流媒体和新媒体平台立体化展示医务人员风采，营造尊医重卫社会氛围。

（三）完善协同机制，形成改革合力一是强化部门联动。完善医改联席会议制度，协调编制、财政、人社等部门在职称评审、薪酬改革、医保支付等方面出台配套政策。二是鼓励社会参与。支持社会办医发展专科医疗、康复护理等服务，2025年社会办医床位占比达25%以上。三是加强宣传引导。开展“医改政策进万家”活动，通过短视频、直播等形式解读政策，提高群众知晓率和满意度。

同志们，医政医改工作事关民生福祉，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，锐意进取、攻坚克难，为建设健康XX作出新的更大贡献！