今天，我们召开2025年市委农村工作领导小组第一次会议，主要任务是深入贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，总结2024年工作，部署2025年重点任务，动员全市上下以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，奋力开创我市“三农”工作新局面。刚才，市农业农村局、市乡村振兴局分别汇报了有关工作情况，几位市领导结合分管领域作了发言，讲得都很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感

“三农”工作是全党工作的重中之重，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。过去一年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进乡村振兴各项工作，取得了明显成效。粮食生产实现“二十连丰”，总产达到XX亿斤，再创历史新高；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线；乡村产业蓬勃发展，农产品加工业产值突破XX亿元；农村人居环境整治三年行动圆满收官，乡村面貌焕然一新；农村改革深入推进，集体产权制度改革任务全面完成，农村承包地确权登记颁证工作扎实有效。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也凝聚着在座各位的辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市“三农”工作还存在一些短板和不足。一是农业基础还不稳固。耕地保护压力依然较大，高标准农田建设任务艰巨，农业科技创新能力不强，农业防灾减灾体系还不完善。二是乡村产业发展水平还不高。农产品加工转化率偏低，产业链条较短，品牌影响力较弱，新型农业经营主体带动能力还不强。三是农民增收渠道还不宽。农村劳动力转移就业压力较大，农民财产性收入占比偏低，城乡居民收入差距仍然较大。四是乡村建设还存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务历史欠账较多，人居环境整治成果还不稳固，乡村治理体系和治理能力现代化水平还需提升。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

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全面推进乡村振兴，必须加强党的领导，健全工作机制，强化要素保障，确保各项任务落到实处。

（一）强化责任落实。要严格落实五级书记抓乡村振兴的要求，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各级党委要扛起政治责任，特别是县委书记要当好“一线总指挥”，把主要精力放在“三农”工作上，建立县乡村三级书记责任清单，实行乡村振兴重点项目“书记领办制”。要健全乡村振兴考核机制，将乡村振兴实绩作为领导干部考核的重要内容，建立差异化考核指标体系，对粮食安全、产业振兴等核心指标赋予更高权重，并强化考核结果运用，对考核优秀的给予表彰奖励、优先提拔使用，对考核落后的进行约谈问责、限期整改，同时建立“回头看”机制，对整改不力的严肃追责。

（二）强化要素保障。要健全乡村振兴多元投入机制，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应，建立“三农”财政投入稳定增长机制，设立乡村振兴专项基金，重点支持基础设施、产业融合等关键领域。要提高土地出让收入用于农业农村比例，确保到2025年达到XX%以上，完善资金使用监管办法，确保专款专用。要创新乡村振兴投融资机制，发挥财政资金杠杆作用，通过设立乡村振兴引导基金、发行专项债券等方式，引导金融和社会资本更多投向乡村振兴领域，如与政策性银行合作开发“乡村振兴贷”产品。要加强乡村人才队伍建设，实施高素质农民培育计划、乡村振兴人才支持计划，建立“乡土人才库”，开展“订单式”技能培训，同时出台创业扶持、职称评定等优惠政策，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。

（三）强化作风建设。要深入开展“三农”领域作风建设年活动，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事情，不搞形象工程、面子工程。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，确保乡村振兴各项工作取得实效。

同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，奋力开创我市乡村振兴新局面！