财政改革与发展“十五五”规划

本规划根据《中共市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》和《市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,结合上级财政部门要求和市财政工作实际编制，主要分析财政经济发展形势，阐明“十五五”时期全市财政改革与发展的目标、主要任务和重要举措，助力加快建设美丽、率先实现绿色崛起。

一、“十五五”时期市财政改革与发展面临的形势

(一)发展基础

“十四五”时期，面对错综复杂的国内外形势和异常艰巨的财政工作任务，特别是2025年突如其来的疫情冲击，在市委、市政府坚强领导下，全市财政部门克难奋进、担当作为，各项财政工作取得了积极进展。2017年和2019年，两次获得国务院通报表彰和资金奖励，2019年被人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”称号。

1.坚持以“政”领“财”,财政工作政治属性得到彰显。坚持和加强党对财政工作的全面领导，扎实组织开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

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(三)打造专业化高素质干部队伍

贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，围绕财政改革发展大局，立足财政事业长期发展，把政治标准放在首位，突出实绩实干、担当作为，公道正派，建立完善科学的选贤任能机制。持续加大后备干部、业务骨干队伍建设力度，通过挂职锻炼、轮岗交流、学习培训等方式，加强

政治锤炼、专业历练和实践磨练，不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

(四)建立健全规划实施机制

加强财政政策与区域发展、产业发展、社会稳定、就业、收入分配等政策的协调协同，不断优化政策组合。强化财政预算与规划实施的衔接，结合财力状况和规划提出的目标任务，合理安排支出规模和结构，积极推进规划实施。建立规划落实责任体系，对规划确定的财政改革和发展重点任务逐项分解落实，明确工作责任、进度和时间要求。加强宣传解读，完善动态衔接机制，将财政规划与各类行动计划、中期财政规划和年度预算紧密结合起来。建立规划年度监测、中期评估机制，结合监测评估情况及时调整完善政策、优化工作措施。自觉接受人大、政协和社会公众的监督，确保完成“十五五”各项财政改革与发展任务。