在实现中华民族伟大复兴的关键时期,党的二十届四中全会胜利召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全会全面总结“十四五”时期取得的重大成就,科学分析国内外发展形势,深刻阐明“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和战略任务,为我们在新征程上奋勇前进提供了根本遵循和行动指南。作为市委书记,我深刻认识到,学习好、宣传好、贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动全会精神在x落地生根、开花结果。
一、深刻领会全会重大意义,准确把握“十五五”时期历史方位
(一)筑牢政治根基,把稳思想之舵。党的二十届四中全会充分肯定了“十四五”时期我国发展取得的重大成就,这些成就的取得根本在于以总书记同志为核心的党中央领航掌舵,在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻落实总书记总书记对本地重要讲话精神结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位,充分认识这一时期是夯实基础、全面发力的关键时期,切实增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。要坚持从政治高度思考和谋划经济社会发展,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,切实把党的领导贯穿于经济社会发展各方面全过程,确保x各项工作始终沿着正确方向前进。
(二)明辨时代方位,把握发展大势。总书记总书记深刻指出,当前我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要全面把握“十四五”时期我国经济社会发展取得的重大成就,这些成就为我国基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。要科学认识“十五五”时期我国发展所处的历史方位,深刻理解这一时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要地位,牢牢把握事关中国式现代化全局的战略任务,推动各项事业不断取得新突破。要准确把握党中央关于国内外形势的基本判断,既要看到我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,也要清醒认识面临的风险挑战,始终保持战略定力,增强必胜信心,积极识变应变求变,敢于斗争、善于斗争,勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要集中力量办好自己的事,把x发展置于全国全省大局中谋划和推进,充分发挥我市产业基础、区位优势、资源禀赋等有利条件,努力在应对挑战中开创发展新局。
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三、加强党的全面领导,为推进中国式现代化x实践提供坚强保证
总书记总书记强调,“要全面加强党的领导,团结奋斗推动‘十五五’规划各项任务落地见效”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是战胜一切困难和风险挑战的根本保证。我们要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,不折不扣把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程,不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。要坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署在x政令畅通、令行禁止。要坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
(一)强化政治引领,筑牢忠诚之魂。一是坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻党的二十届四中全会精神,深入贯彻总书记总书记对本地重要讲话精神。要健全党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要加强领导班子政治建设,提高领导干部政治能力,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要强化政治监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保党中央决策部署和总书记总书记重要指示批示精神不折不扣落实到位。要加强对“一把手”和领导班子监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,形成层层抓落实的工作格局。二是健全全面从严治党体系,推进党的自我革命。要落实全面从严治党政治责任,完善党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,加强对权力运行的制约和监督。要深化政治巡视,加强巡视整改和成果运用,完善巡视巡察上下联动工作格局。要坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。要严格执行党的各项规章制度,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。要健全问责机制,对失职失责的党组织和领导干部严肃问责,推动管党治党责任全面覆盖、层层落实。三是加强党的组织建设,夯实执政根基。要坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要抓好基层党组织建设,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要加强党员队伍建设,严把发展党员政治关,提高党员教育管理水平,激励党员发挥先锋模范作用。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,加强干部斗争精神和斗争本领养成,注重在重大斗争中磨砺干部。要落实“三个区分开来”要求,激励干部敢于担当、积极作为,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
(二)深化作风建设,凝聚奋进力量。一是始终以严的基调强化正风肃纪反腐,巩固拓展深入贯彻学习教育成果,营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。要锲而不舍落实纪律规定及其要求,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点整治形式主义、官僚主义。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。要深入开展党性党风党纪教育,把正向引导和反面警示结合起来,增强教育实效性。要弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。要传承红色基因,赓续红色血脉,开展有针对性的党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,增强拒腐防变能力。二是坚持党的群众路线,密切联系群众。要完善党员干部联系群众制度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要走好新时代网上群众路线,善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民,更好倾听民声、尊重民意、顺应民心。要改进工作方式方法,多采取“四不两直”方式深入基层一线,了解实情、解决问题、推动工作。要着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。要健全联系广泛、服务群众的群团工作体系,充分发挥桥梁纽带作用。要完善社会力量参与机制,激发人民群众主人翁精神,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。三是激励干部担当作为,凝聚奋进力量。要坚持严管和厚爱相结合,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。要完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要加强干部教育培训,注重在重大斗争中磨砺干部,增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要健全容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。要加强干部交流锻炼,优化干部成长路径,在实践实战中提高专业素养和干事能力。要关心关爱基层干部,特别是条件艰苦地区干部,在工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让他们安心、安身、安业。(三)健全制度体系,提升治理效能。一是完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制。要完善党内民主制度,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,营造党内民主讨论的政治氛围。要健全决策机制,强化决策的执行、评估、监督,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。要完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。要健全党和国家监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。要推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对“一把手”和领导班子监督实效。二是坚持依法治市,建设法治x。要完善地方立法工作格局,健全立法工作机制,不断提高立法质量和效率,以良法促进发展、保障善治。要扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力。要严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,强化对司法活动的制约监督。要加快建设法治社会,弘扬社会主义法治精神,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。要加强法治工作队伍建设,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。要健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。三是推进治理体系和治理能力现代化。要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。要完善基层治理体系,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。要强化应急管理体系建设,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。要加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化试点,发挥市域在社会治理中的承上启下作用。要完善网络综合治理体系,提升网络治理能力,营造清朗的网络空间。要健全社会心理服务体系和危机干预机制,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
同志们,宏伟蓝图已经绘就,壮阔征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗!我们要在省委的坚强领导下,团结带领全市广大干部群众,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力推动党的二十届四中全会精神在x落地落实,奋力谱写中国式现代化x新篇章,为全国全省发展大局作出新的更大贡献!我们要切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力,扎实做好当前各项工作,全力完成全年经济社会发展目标任务,科学谋划好明年工作和“十五五”发展,以优异成绩迎接新的征程!