根据中央、省委和市委的统一部署,按照本次民主生活会主题要求,市发展和改革委员会领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化”这一核心主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,认真对照检查,深刻剖析根源,明确整改方向。会前,班子通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习了党的二十届四中全会精神和总书记总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述,学习了党章党规党纪以及党中央关于“十五五”规划编制的战略部署。累计组织专题学习研讨次,班子成员撰写学习心得篇。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等形式,广泛征求各区县、市直部门、服务对象及机关党员干部的意见建议,共收集到涉及发展规划、项目审批、政策协调、作风建设等个方面条意见建议。班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话人次,坦诚交流思想,为开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下:
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结(一)聚焦学习教育,筑牢思想根基。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”,将贯彻落实党的二十届四中全会精神部署、巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成效一体推进。一是“学”上求深。将中央八项规定及其实施细则精神作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”的必修内容,举办专题读书班期,班子成员带头领学解读,引导党员干部深刻领会精神实质,全年组织相关学习次,覆盖党员干部人次。二是“查”上求准。对标对表中央要求及省市委部署,结合发改职能,重点排查在规划编制、项目审批、资金安排、调研检查等环节可能存在的隐形变异“四风”问题,形成问题清单项。三是“改”上求实。针对查摆出的问题,建立整改台账,明确责任人和时限。例如,针对基层反映的调研陪同人员多问题,修订《委机关调研工作规范》,明确轻车简从要求,2025年赴基层调研批次较去年同期减少%,陪同人员平均压缩%。四是“立”上求效。将学习教育成果固化为制度机制,修订完善涉及公务接待、会议活动、公文处理等内部管理制度项,着力构建作风建设长效机制。
(二)聚焦精文减会,切实转变会风文风。严格执行中央及省市关于精简文件会议的规定,着力解决文山会海问题。在文件方面,严控发文数量、规格和篇幅,对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发,大力推行电子公文,2025年以委及委办名义印发的普发性文件同比减少%。在会议方面,坚持务实高效原则,能合并召开的会议坚决合并,能开视频会的不集中开会,严格控制会议规模和时长,全年委内综合性会议数量减少%,会议平均时长缩短%。例如,在部署年度重点投资计划时,将原计划分领域召开的个专题会整合为次视频推进会,既传达了精神又部署了工作,效率显著提升。同时,加强对文件会议效果的评估,避免以文件落实文件、以会议落实会议。
(三)聚焦规范行为,严控公务活动支出。坚决落实勤俭节约要求,从严管控“三公”经费和一般性支出。在公务接待上,严格执行标准,一律安排在指定场所,不提供高档菜肴酒水,不上香烟,2025年公务接待费用支出同比下降%。在差旅活动上,严格执行审批和报销制度,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游。在办公用房和公务用车上,严格执行相关规定,班子成员均使用符合标准的办公用房,公务用车实行集中管理、统一调度,节假日封存停驶,未发生违规使用情况。全年委机关“三公”经费预算压减%,将更多财力用于保障重大项目和民生工程。
(四)聚焦监督执纪,持续保持高压态势。坚持严的基调不动摇,将监督贯穿于权力运行全过程。一是强化日常监督。机关纪委聚焦项目审批、资金分配、招标投标等关键领域和节点,常态化开展明察暗访和专项检查次,运用“第一种形态”批评教育帮助干部人次。二是畅通监督渠道。公开举报电话和邮箱,认真核查处理群众反映的作风问题线索件。三是深化以案促改。选取系统内违反中央八项规定精神的典型案例进行通报剖析,用身边事教育身边人。例如,针对某县区发改局违规接受管理服务对象宴请问题,在全委开展警示教育,要求各级党员干部引以为戒。通过持续有力的监督,党员干部的纪律规矩意识进一步增强,风清气正的政治生态得到巩固。
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(一)持续强化政治建设,铸就绝对忠诚的政治品格。一是坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是党的二十届四中全会精神和关于“十五五”发展的战略部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全完善“第一议题”制度,将学习贯彻总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党组会议首要议题,确保党中央决策部署在市发展改革委不折不扣落地生根。二是严明政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦,带头遵守党章党规党纪,坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告制度,自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组重要议事日程和党建工作责任制,定期分析研判意识形态领域风险,加强对规划、政策发布等环节的意识形态审查和舆论引导,守好发改领域意识形态阵地。
(二)持续深化理论武装,筑牢理想信念的思想根基。一是完善常态化学习机制。制定年度理论学习计划,坚持党组理论学习中心组引领学、支部集中深入学、党员个人主动学相结合。每年至少举办期专题读书班,班子成员带头讲党课、作辅导,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是弘扬理论联系实际的学风。紧密联系发展改革工作实际,聚焦“十五五”规划编制、重大战略落实、重点改革攻坚等任务,深入开展调查研究,把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。每年班子成员至少牵头完成项高质量调研课题。三是加强党性教育和政德建设。充分利用红色教育资源,常态化开展党性教育和政德教育。严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,认真开展批评和自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(三)持续改进工作作风,践行人民至上的根本宗旨。一是大兴调查研究之风。严格落实“四下基层”制度,班子成员带头深入基层一线、项目现场、企业车间,每年下基层调研时间不少于天,聚焦群众急难愁盼和发展瓶颈问题,形成高质量调研成果并推动转化。坚决克服形式主义、官僚主义,调研活动务求实效。二是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯“四风”新动向新表现,深入开展专项整治。持续精文减会,规范督查检查考核,切实为基层减负。严格“三公”经费管理,厉行勤俭节约。三是走好新时代党的群众路线。在规划编制、政策制定、项目安排等工作中,充分听取群众意见,畅通民意反映渠道。用心用情用力解决好民生领域突出问题,每年推动实施一批民生实事项目,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)持续从严管党治党,营造风清气正的政治生态。一是压紧压实全面从严治党主体责任。认真履行党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,定期研究部署、检查考核全面从严治党工作。健全责任传导机制,将压力层层传导至每个支部、每名党员。二是加强干部队伍建设和日常管理监督。树立正确选人用人导向,突出政治标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部。加强干部教育培训和实践锻炼,提升履职能力。严格干部日常监督管理,规范党员干部网络言行,抓早抓小、防微杜渐。三是强化监督执纪问责和廉政风险防控。支持机关纪委履行监督责任,精准运用“四种形态”,特别是用足用好“第一种形态”。紧盯项目审批、资金安排、招标投标等关键领域和环节,完善廉政风险防控机制,扎紧制度笼子。深化以案促改、以案促治,常态化开展警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全市发展改革事业高质量发展提供坚强保障。
市发展和改革委员会领导班子将以此次民主生活会为新的起点,对查摆出的问题和批评意见,即知即改、立行立改,并制定详细的整改方案,明确整改目标、责任主体和完成时限,以扎实的整改成效推动班子建设和各项工作再上新台阶。