根据市委关于召开2025年度民主生活会的部署要求，我紧紧围绕“五个带头”重要要求，在前期深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神，特别是总书记总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神的基础上，认真学习党章党规党纪，广泛征求基层单位、新型农业经营主体、农民群众代表等方面意见建议126条，深入与班子成员、科室负责人、基层党员干部开展谈心谈话，紧密联系个人思想、工作、作风实际，以及全市农业农村工作发展大局，进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下。
一、对照“五个带头”查摆的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，但对照新时代“三农”工作高质量发展要求，政治能力建设仍有短板。一是政治理论武装“深度”不足，学用转化衔接不紧。坚持落实“第一议题”制度，牵头组织党组理论学习中心组学习，但对总书记新时代中国特色社会主义思想特别是关于农业农村工作的创新理念，如“大食物观”“千万工程”经验蕴含的方法论，理解把握不够系统透彻，存在“学过即过”“知其然不知其所以然”的现象。在将理论学习成果转化为推动农业强市建设的具体举措上，结合度、转化率不够高。例如，在谋划乡村产业振兴工作时，对如何统筹粮食安全与特色产业发展、如何将我市农业资源优势转化为经济优势，缺乏系统性、突破性思考，仍存在路径依赖，未能充分运用党的创新理论破解产业发展同质化、产业链条短等难题。二是政治“三力”锤炼不够扎实，贯彻落实精度欠缺。对“国之大者”中“三农”工作的极端重要性把握不够精准，政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践中有待提升。在贯彻落实中央“藏粮于地、藏粮于技”战略和省委、市委关于粮食安全的部署要求时，但在配套推进良种良法推广、农机农艺融合、智慧农业应用等方面措施不够有力，部分项目存在重建设轻管护现象。面对农业劳动力老龄化、极端天气多发等新形势，从政治高度预判其对粮食安全和农村稳定影响的敏感性不足，提前谋划、系统应对的预案不够完善，如去年汛期部分农田水利设施抗灾能力不足，暴露出对农业风险防范的政治考量不够充分。三是政治站位不够高远，全局统筹能力有待加强。在推进农业农村工作中，有时局限于部门职责范围内的具体事务，未能完全站在统筹城乡发展、推进乡村全面振兴的全局高度谋划工作。例如，在推动农村人居环境整治提升工作时，更多关注村容村貌清洁等显性指标，对与农民群众生活品质密切相关的污水管网配套、垃圾分类处理长效机制等深层次问题统筹推进不够，与新型城镇化建设的衔接也不够紧密，未能充分体现以工补农、以城带乡的政治要求。
（二）带头固本培元、增强党性方面。始终坚持以党性原则规范自身言行，注重加强党性修养，但在常态化锤炼党性、永葆初心使命上仍有差距。一是理想信念“总开关”拧得不够紧。面对“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，有时存在畏难情绪和“求稳”心态，攻坚克难的斗争精神有所弱化。在推进农村集体产权制度改革、盘活农村闲置资源等涉及深层次矛盾的工作中，存在“怕出问题、怕担责任”的顾虑，主动担当、锐意进取的劲头不足，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界。对标先进模范和革命先辈的崇高精神，在艰苦奋斗、无私奉献方面的自我要求有所放松，有时满足于完成阶段性任务，缺乏久久为功的韧劲。二是党性锻炼的实践性不够强。虽然能够按规定参加党内政治生活，但将党性锻炼融入日常“三农”工作的自觉性不够。深入田间地头、与农民群众同吃同住同劳动的时间较少，未能真正俯下身子倾听农民心声、感受农民疾苦。在处理农村土地流转纠纷、农业补贴发放等具体问题时，有时更多从政策条文出发，未能充分站在农民群众的立场思考问题，党性修养的实践检验不够扎实。三是理论学习与党性锤炼融合不深。存在“学用脱节”现象，将学习党的创新理论单纯作为任务来完成，未能有效将其转化为加强党性修养的思想自觉和行动自觉。在参加组织生活时，对自身思想动态的剖析不够深入，未能紧密结合理论学习成果检视党性修养存在的差距，导致党性锻炼缺乏理论指引，理论学习缺乏党性锤炼的实践支撑，二者未能形成良性互动。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终牢记党的宗旨，严守纪律规矩，自觉接受组织和群众监督，但在践行“三个敬畏”的自觉性和坚定性上仍需提升。一是敬畏人民的理念树得不够牢。深入基层、联系群众不够经常，存在“机关化”倾向，忙于会议部署、文件审批等事务性工作较多，主动深入乡村一线了解群众“急难愁盼”问题不足。例如，在制定农业社会化服务支持政策时，对小农户、合作社、家庭农场等不同经营主体的差异化需求调研不够充分，导致部分政策条款与实际需求脱节，一些农民群众反映的农业技术培训针对性不强、补贴申报流程繁琐等问题未能及时有效解决，服务群众的“最后一公里”尚未完全打通。全年受理的涉农信访事项中，有15%是因政策宣传不到位、服务不细致引发的。二是敬畏组织的意识不够强烈。在执行组织决策部署时，有时存在“选择性执行”的倾向，对难度大、任务重的工作推进不够有力，缺乏主动向组织请示汇报、争取指导支持的意识。在班子议事决策中，虽然能够坚持民主集中制，但有时在发表意见时不够充分大胆，存在“随大流”的现象，未能完全履行好党组书记的把关定向职责。对组织安排的临时性、突发性任务，如重大动植物疫病防控、农业救灾等工作，有时存在被动应付心态，主动担当作为不够。三是敬畏法纪的底线不够坚实。对党纪国法的学习不够深入系统，特别是对农业农村领域的法律法规，如《乡村振兴促进法》《土地管理法》等掌握不够全面，运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。在推进农业项目建设、资金使用等工作中，虽然能够遵守廉洁纪律，但对分管领域的廉政风险防控不够细致，对下属单位的日常监督提醒不够到位，存在“重业务轻廉政”的倾向。对工作中发现的一些轻微违规违纪问题，有时碍于情面批评教育多、严肃处理少，未能充分发挥纪律的震慑作用。
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（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是制定并严格执行个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每月至少精读1本党建或“三农”领域理论著作，每季度牵头开展1次党组理论学习中心组专题研讨，每年撰写4篇以上高质量的学习心得或理论文章。重点深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持学用结合，把学习成果转化为推动工作的实际能力。围绕农业强市建设、乡村全面振兴等重点任务，每年确定3-5个重大调研课题，带头深入基层开展不少于60天的调查研究，其中驻点调研不少于20天，形成有深度、可操作的调研报告，为市委科学决策提供高质量参考。建立理论学习与工作实践对接机制，每季度组织1次理论应用成效评估，切实提高运用党的创新理论破解“三农”发展难题的能力。三是提升政治站位，增强全局意识。主动把农业农村工作放到统筹城乡发展大局中谋划推进，加强与发改、财政、住建等部门的协同配合，建立城乡融合发展工作台账，每季度召开1次协调推进会，着力解决城乡要素流动、公共服务均等化等突出问题，切实把政治要求贯穿于“三农”工作全过程各方面。
（二）锤炼党性修养，永葆初心使命。一是强化理想信念教育，拧紧思想“总开关”。每月组织1次党组中心组党性教育学习，深入学习先进模范事迹，开展红色教育基地现场教学活动2次以上，不断增强艰苦奋斗、无私奉献的精神。树立正确政绩观，对农村集体产权制度改革、土地流转等难点工作，主动挂帅出征，建立攻坚台账，定期调度推进，以实际行动践行初心使命。二是加强实践性党性锻炼，密切联系群众。落实领导干部基层联系点制度，每位班子成员联系2个乡镇、4个行政村，每月深入联系点不少于3天，与农民群众开展面对面交流。建立“我为农民办实事”长效机制，每年牵头解决10件以上农民群众反映强烈的急难愁盼问题，切实把党性修养体现在服务群众的具体实践中。三是深化理论学习与党性锤炼融合，提升思想境界。将党性分析作为民主生活会、组织生活会的核心内容，每半年开展1次专题党性剖析，紧密结合理论学习成果检视自身存在的问题。建立学习成果转化台账，明确整改措施和时限，确保理论学习真正转化为党性修养的提升和工作能力的增强。
（三）践行宗旨意识，严守纪律规矩。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，提升服务群众质效。完善政策制定调研机制，凡涉及农民群众切身利益的政策出台前，必须开展为期不少于15天的专题调研，广泛征求不同群体意见。建立政策宣传“最后一公里”机制，通过农村大喇叭、田间课堂等形式，确保政策知晓率达到95%以上。优化服务流程，推行农业补贴申报“一站式”服务，压缩审批时限50%以上，切实提升农民群众获得感。二是强化组织观念，严格执行组织决策。严格遵守民主集中制，完善党组议事决策规则，重大事项决策前充分调研论证，广泛征求意见。建立决策落实跟踪问效机制，对组织安排的任务，明确责任主体和完成时限，定期汇报进展情况，确保各项决策部署落地见效。主动向市委请示汇报工作，每季度至少汇报1次全局重点工作推进情况，重大事项及时请示。三是严守纪律规矩，筑牢廉政防线。深入学习《乡村振兴促进法》《中国GCD纪律处分条例》等法律法规，每年组织开展2次廉政教育培训。加强重点领域风险防控，对乡村振兴资金、农业项目审批等环节，建立廉政风险清单，实行全程监督。严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，对违规违纪问题严肃查处，绝不姑息迁就。
（四）勇于担当作为，推动高质量发展。一是聚焦农业产业化发展，提升核心竞争力。制定农业产业高质量发展三年行动计划，培育壮大特色农产品优势区3个以上，打造省级以上农业龙头企业5家。推进农产品精深加工，延长产业链条，力争农产品加工转化率达到75%以上。大力发展智慧农业，建设数字农业示范基地10个，推广物联网、大数据等技术应用，推动农业发展方式转变。二是攻坚“三农”领域难点问题，补齐发展短板。针对农村劳动力老龄化问题，制定农业社会化服务提升方案，培育专业化服务组织50家以上，实现小农户服务覆盖率达到80%以上。加快推进土地流转，建立风险保障机制，力争土地流转率提升至50%。健全乡村治理体系，推进“三治融合”示范村建设20个，提升乡村治理现代化水平。三是强化工作落实跟踪问效，提升工作质量。建立重点工作台账，实行“周调度、月通报、季考核”制度，对高标准农田建设、农村人居环境整治等重点项目，组建专项督导组，全程跟踪监管。树立精品意识，对每项工作都严格标准、精益求精，每年打造3-5个在全省有影响力的“三农”工作品牌，推动全市农业农村工作再上新台阶。
（五）压实治党责任，营造清风正气。一是扛牢全面从严治党第一责任人职责，健全责任体系。制定全局全面从严治党年度工作方案，明确党组书记、班子成员、科室负责人三级责任清单，每季度召开1次全面从严治党工作推进会，开展1次责任落实专项检查。建立党建与业务融合发展台账，将党建工作与“三农”重点任务同部署、同推进、同考核，切实解决“两张皮”问题。二是严肃党内政治生活，增强组织活力。严格执行民主生活会、组织生活会制度，用好批评与自我批评武器，确保“辣味”十足、取得实效。加强对基层党支部的指导，每月开展1次党建工作督查，规范“三会一课”、主题党日等活动，提升组织生活质量。建立党员积分管理制度，将履职尽责、服务群众等情况纳入积分管理，激励党员发挥先锋模范作用。三是深化作风建设和反腐败斗争，净化政治生态。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件50%以上，减轻基层负担。加强农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用等重点领域监管，建立专项审计机制，每年开展2次专项审计。深化警示教育，每半年召开1次警示教育大会，通报典型案例，开展廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线，为乡村全面振兴提供坚强政治保障。