过去的一年,在省局党委和市委、市政府的正确领导下,在市局领导班子成员和广大税务干部的支持配合下,我坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦中心、扛牢首责,担当作为、狠抓落实,较好完成全年各项工作任务。现将一年来履职情况汇报如下:
一、深学细悟强根基,在对标看齐中提升政治能力
讲政治是党员领导干部的立身之本。我坚持把提高政治能力摆在首位,主动在税收实践中加强思想淬炼和政治历练,努力把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”内化为思想、转化为行动。一是围绕理论武装抓示范领学。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务,带头落实“四个第一”制度,积极宣讲党的二十届四中全会精神,主动担任青年理论学习小组导师,认真撰写理论研讨文章和心得体会,并联系工作实际和所思所想开展调查研究,先后有4篇理论转化成果在《XXX税务》刊发。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过党委会、中心组、推进会等跟进指导,通过听汇报、作批示、下基层等持续推进,并以市县联学、主题实践等形式抓深化、促转化,先后2次为基层干部上专题党课,带头查摆整改问题XX条。二是围绕党的建设抓规范创建。谋划并牵头推进“抓两头、带中间、强基础”的抓党建“书记项目”,督促领导班子成员落实党建联系点制度,深入基层开展党建和党员管理工作调研,帮助基层解决问题、建强堡垒。以先进支部“导师帮带”、中间支部“分类帮带”、后进支部“驻点帮带”的工作思路,加速推进支部标准化、规范化建设,培育总局“四强”党支部1个、省局“四强”党支部5个。指导出台党建引领“强基工程”若干措施,形成6大类18条对策建议,有效引导党员干部在“强基”实践中主动融入、担当作为,工作成效在总局内网党建专栏刊载。三是围绕管党治党抓责任传导。聚焦“两个责任”,以观摩会、样本会形式优化党委与纪检专题会商机制,创新“通报—研判—整改”三步会商法,推动解决主体责任落实不到位、干部监督管理有盲区等问题。坚持严抓严管、常抓常管,年内开展全系统政治生态分析研判2次,听取班子成员履行“一岗双责”情况2次,面对面与县区局“一把手”、新任科级领导干部、纪检组长、青年干部群体等谈心谈话、明确要求、传导压力。把各级巡视巡察和督察审计发现问题作为关注重点,在对照自查、举一反三的基础上,同步对XXX三个县区党委开展政治巡察,发现并督促整改问题52条。四是围绕意识形态抓思想防线。扛牢意识形态第一责任,定期开展风险监测和分析研判,对全系统党员和青年干部思想状况进行调查,通过“强基工程”座谈、“七一”主题沙龙等活动,面对面听取各层级党员干部意见建议,时刻把握干部思想动态。落实网络意识形态责任制,优化AAA公众号、官方微博等传播阵地,围绕维护法治公平、强化合规管理,开展正反两方面典型案例宣传和曝光,同步加强重点涉访案件指导督办力度,严防涉税舆情风险,营造良好舆论生态。
二、担当实干促发展,在攻坚克难中创造过硬业绩
敢于担当是党的领导干部必须具备的基本素质。我牢记组织重托和干部群众期待,扛责在肩、履职于行,用具体行动和工作实绩展现担当作为。一是服务保障重大战略。落实服务全国统一大市场建设要求,对违规招商引资涉税问题逢会必讲,指导对9个县区开展全覆盖式核查,对相关规范性文件及政策执行情况进行穿透分析,在各级监督检查中均未发现问题。加强出口应征货物税收监管、资源回收企业“反向开票”等重点工作的监督指导,跟进开展监督检查7次,确保了党中央及总局、省局关心关注的重大问题在XX落地。对接XXX协同发展,跟进服务央企XXX工作,推动XX户央企子公司完成营业收入XX亿元、产生税收XXX万元。二是扛牢抓实主责主业。紧扣组织收入中心任务,既亲自挂帅、更主动出征,坚持定期听取收入情况汇报,重要节点随时调度,面对面向县区局“一把手”交任务、提要求,到收入形势吃紧、减收明显的重点县区实地督导,对政、企、税“三角债”等问题协调跑办、争取支持,在不同场合、利用不同形式向市委、市政府及相关部门汇报收入形势、增减因素及征管努力,对内形成了全局抓、全员抓的鲜明导向,对外营造了深共治、协同推的良好局面,全年实现组织税费收入XX亿元,其中税收及公财收入增幅均排名全省第X,达到了匹配经济税源、适应省局要求、契合政府预期的目标。三是深化推进改革强基。对标落实“强基工程”,研究提出以“小切口、微创新、大成效”为原则,谋划部门间、税费种间、层级间的结合部管理措施,探索打造了XX、XXX等一批在全省乃至全国推广的行业性场景监管措施。以争取总局“强基工程”攻坚任务为契机,推进建立风控核查、监督复核、疑点提示、税费服务等税费征管任务“大统筹”机制,为深化征管改革作出有益探索。持续深化税收管理员制度改革及分类分级管理,实时收集问题反馈,根据运行情况进行合理调整,并及时总结试点运行经验,向省局提出多项可行性建议。四是优化提升服务质效。认真践行“XX”理念,带头以首席“XX员”身份到帮扶企业走访问需,指导推出“服务介入”“伴随导办”等服务举措,聚焦专精特新、小微企业等开展税收“春雨润苗”专项行动,跨部门协作帮助残疾人群体办理医保业务的做法在总局《春风行动动态》刊发。主动适应满意度调查新要求,指导谋划“夯实基础服务”“关注重点人群”等3方面9项具体举措,针对数字化转型推动办税服务厅职能转变,XXX局办税服务厅创建成效在全省系统推介。通过“后台数据监控+前台导办服务”,及时分析反馈“隐形”诉求,通过“线下首问负责+线上转办交办”,加强诉求分级分类管理,通过“一户一档管理+信用积分机制”,规范涉税中介从业行为,有力保障纳税人缴费人合法权益。
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敬畏法律、尊崇法治是领导干部领导力的重要体现。我认真践行总局XXX局长提出的税收法治观,带头学法用法、尊法崇法,努力让法治正道成为常态,让税法遵从成为习惯,让税务合规成为共识。一是夯实法治根基。坚持扛牢法治建设第一责任人职责,充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组作用,主持召开领导小组会议2次,全局性、系统性谋划部署法治工作,并带头组织会前学法,发挥“关键少数”引领作用,在全系统形成崇法善治、依法履职的良好局面。针对行政复议、应诉案件激增的形势,从矛盾争议化解入手,争取当事人撤回行政复议申请7件,调解和解结案率达43.8%,相关署名文章在《XXX税务》第5期刊发。二是规范执法行为。严格落实税务执法“三项制度”,以“XX裁量基准”为标尺提高执法精度,以“首违不罚”制度为切入提高执法温度,并以派员参加省局层级督审和经责审计为契机,对照自查、举一反三,规范自身执法行为。注重挖掘和培育法律专业人才,组织XX名干部参加执法资格考试、通过率100%,补充法律专业人才库XX人,XX名干部取得律师执业资格并递交公职律师申请,同时,规范开展公职律师管理与实践锻炼工作,为法治工作奠定坚实人才基础。三是促进税务合规。持续强化无风险不打扰、有风险要追究、全过程强智控的风险管理导向,通过规范风险应对流程、强化应对过程督导、深化提级应对、全面复核复查等一系列举措,既对内提高风险防控意识和风险应对能力,又对外加强规范经营、促进税务合规,今年累计编制各类风险指标模型1XX个、行业监管手册XX个,其中有XX个在“XXXX”场景发布。四是维护公平秩序。对稽查工作高度关注、跟进部署,对查管互动大力支持、亲自推进,并加强与检察院、法院等部门沟通,完善常态化打虚打骗合作机制,集中力量查办了一批稽查大案、省局专案、往年积案,全年立案检查XX户、查补税款XX亿元,制发税务稽查建议书和以查促管建议书XX份,有力发挥了震慑作用,规范了行业治理,维护了税收秩序。
四、凝心聚力带队伍,在严管厚爱中激发干事活力
干部队伍建设是一项基础性的工作,更是一项利长远的工作。我坚持选育管用并举、严管厚爱并重,着力打造一支结构优、能力强的过硬队伍。一是为长远发展尽责。通过调研摸底、谈心谈话收集民意,通过精准测算、科学推演明确步骤,通过集体讨论、民主集中树立导向,通过严明程序、纪检跟进维护公平,并创新通过比选择优、量化积分等形式开展选任和低职级公务员晋升等工作,树立了鲜明的实干用人导向,全年选任科级领导干部XX人、交流调整XX人次,晋升职级XX人、占比达XX%。同时,针对市局及主城区局人员老化、缺编较多等实际情况,遴选市局机关及派出机构人员XX人、选调主城区局XX人,为XXX税收事业长远发展奠定了有力组织保障。二是为培育人才搭台。聚焦提升适岗能力、胜任数字化转型需求,分层分类开展教育培训,通过练兵比武、重点工作等发现和储备人才,依托导师帮带、学习小组等形式加速人才培养,累计储备省局青年才俊XX人、XX个专业人才库人员XX人、省市局业务标兵XX人。同时,有计划地选派优秀人才到吃劲岗位、基层一线和艰苦地区磨炼,对各方面条件成熟的优秀人才及时提拔使用,形成了敬才爱才的浓厚氛围。三是为基层发展添力。带头整治形式主义、官僚主义,持续为基层减负,严控向基层借调人员,严把会议和文件数量关、质量关,对各类风险任务强化统筹、一体推送,对组织绩效指标开展4轮核查、精简压缩考点XX个,让基层腾出更多精力抓落实。主动面向基层听诉求、解难题,常态化到基层一线特别是地处偏远、条件艰苦的乡镇分局开展调研,在“五四”“八一”“重阳”等节点与青年干部、退役军人、老干部等群体面对面座谈,把组织关怀落到实处。四是为干部成长护航。坚持严管就是厚爱的理念,持续加强干部教育管理和监督,聚焦选人用人开展“起底式”自查整改,常态化纠治税务人员违规经商办企业问题,落实税务分局局长有关情况报告制度,从严新入职和编外人员、退休干部等重点群体管理,切实把管思想、管工作、管纪律、管作风的要求落到实处。
五、严于律己守底线,在防微杜渐中巩固清风正气遵规守纪是党员干部干事创业的根本前提。我牢记“正人先正己”,坚持身体力行、以上摔下,以“头雁”效应引领全系统作风建设。一是带头强化思想淬炼。认真学习领会总书记总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述,准确把握新时代纪律建设与作风建设的新要求,自觉将个人思想、工作、作风摆进去,对照党章党规党纪,常掸思想尘土、常思贪欲之害,从思想源头上拧紧“总开关”,夯实拒腐防变的思想根基。二是带头恪守纪律规矩。始终将纪律和规矩摆在前面,认真执行党的各项纪律要求,坚持“三重一大”事项民主集中、集体决策,严格按程序、按制度办事,确保权力在阳光下运行。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格家教家风,管好自己、亲属和身边工作人员。认真执行个人有关事项报告制度,言行一致、表里如一,示范树立严守底线、不越红线的鲜明标杆。三是带头支持监督执纪。旗帜鲜明支持纪检部门开展工作,指导推进稽查纪委和机关纪委实体化运转,为纪检部门增配副组长X名、纪检干部X人,指导完善纪检委员“季度报告、半年点评、年终述职”制度,支持纪检全员投入办案,全年立案XX件,处分XX人次,查办力度创近年新高,形成强大震慑。将“一案双查”与集中整治有机结合,做实一案双查、“双向倒查”和对不法中介“有案同查”,全年排查问题线索XX件,立案XX件,处分XX人次,有效推进全面从严治党与全面从严治税贯通互促。四是带头营造清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,倡导务实、节俭、高效的工作作风,坚持开短会、讲短话、求实效。注重以文化人,通过警示教育、专题研讨、廉政谈话、廉洁承诺、家庭助廉等一系列廉洁教育活动,引导广大干部树立正确权力观、地位观、利益观,推动纪律规矩从外在约束内化为思想自觉、行动自觉。
成绩的取得,离不开省局党委和市委、市政府的坚强领导,离不开班子集体的精诚团结和广大干部职工的苦干奋斗。我虽然做了一些工作,但还有些短板问题亟待解决,比如,践行税收经济观、法治观、生态观,强化合规管理、提升征管效能方面,创新探索还不够多,样本项目还比较少;比如,强化“大风险”意识、构建“大风控”体系,推进行政风险与业务风险一体抓、融合推方面,工作手段还不够实,成效还不够突出;比如,针对青年干部成长进步诉求多元、调动干事创业工作热情方面,激励措施还比较有限,等等。这些问题,我将认真思考、深入研究、持续改进。我坚信,有省局党委和市委、市政府的正确领导,有党委一班人的团结协作,有广大干部职工的支持配合,我们一定能够把XXX税收工作做实做精做出彩,推进中国式现代化XXX税务实践再上新台阶。