一、春耕备耕调研基本情况

此次调研涵盖XX镇1个涉农居委会、8个行政村，共走访15户农业生产经营主体，其中普通农户（30亩以下）5户、规模户（30亩及以上）5户和新型经营主体（家庭农场、合作社、农业企业）5户，且规模户基本上都是新型经营主体，都加入了合作社，均有家庭农场。总的来看，今年春耕备耕物资储备足、技术服务实、群众劲头高，各项工作稳步推进，为全年粮食生产奠定了坚实基础。主要呈现以下3个特点：

（一）农户生产有信心

在调研过程中，通过与农户座谈了解，普遍反映国家惠农政策落实到位，农户耕种积极性稳中有升。有10户（占比67%）种植愿望与去年持平，有3户（占比20%）有扩大种植规模意向；

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建议农业农村、供销社等部门做好农资储备和调剂，通过集采直供、送货下乡等方式，减少中间环节，降低农户采购成本。协调农商行、农行等金融机构，针对春耕备耕推出低息贷款或基于种植补贴数据的信用贷，解决农户因粮款未回笼导致的春耕资金缺口。

（三）多措缓解用工难题

建议大力推广农业生产托管服务，通过机械化、专业化服务组织（如无人机植保、机械化移栽等）替代人工，减少对高强度体力劳动的需求。并由村集体牵头组建应急服务队，整合村劳动力，建立“春耕互助组”或“劳务服务队”，统筹调配用工。

（四）完善惠农保险政策

建议提高参保年龄上限，鉴于农村劳动力老龄化的客观现实，应急管理、农业农村部门联合银保监机构进行专项调研，在不违背保险精算原则的前提下，探索将涉农意外险、雇主责任险的参保年龄从65岁放宽至70岁或75岁，或开发针对高龄务农群体的专属保险产品。