今天召开的这次全区社会工作会议,主要任务是深入贯彻落实总书记总书记关于社会工作的重要论述,全面落实全国、全区、全市社会工作会议精神,总结回顾2025年工作,研究部署2026年任务。刚才,会议传达了区委书记、区长同志对全区社会工作的批示,批示既肯定了过去一年的成绩,也对做好今年的工作提出了明确要求,大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩总结经验,在服务大局中彰显新担当
2025年是“十四五”规划的收官之年,面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的发展任务,全区社会工作战线紧紧围绕区委、区政府中心工作,主动作为、实干争先,各项工作取得新进展、新成效,为全区经济社会高质量发展贡献了重要力量。
(一)坚持党建引领,组织覆盖得到新拓展。始终把政治建设摆在首位,扎实推动党的领导贯穿社会工作各领域全过程。新兴领域党建提质扩面,针对新业态、新就业群体特点,探索推行“行业+属地”双重管理模式,新建快递物流、互联网科技等领域党组织35个,党的组织和工作覆盖率分别提升至92%和96%,有效把新就业群体团结凝聚在党的周围。
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2026年是实施“十五五”规划的开局之年,做好今年的社会工作意义重大。总体思路是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以加强党的全面领导为根本保证,以服务中国式现代化*篇章建设为中心任务,统筹推进党建引领、基层治理、为民服务、数字赋能等重点工作,奋力谱写新时代全区社会工作新篇章。
(一)坚持党建引领,筑牢社会治理的“主心骨”。社会工作本质上是党领导下的群众工作,必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导。要持续深化新兴领域党建。这是巩固党的执政基础的战略性任务。要聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体,深入实施“两个覆盖”提质增效行动。要健全“两新”工委运行机制,压实行业主管部门责任,力争到年底实现重点行业、重点企业党组织应建尽建。要高标准建设一批集党群服务、政策咨询、生活服务于一体的“暖新驿站”,把党的关怀和温暖送到新就业群体心坎上。要探索党建引领行业发展的有效路径,引导新兴领域市场主体在依法合规经营、履行社会责任等方面发挥积极作用。要全面夯实基层政权根基。基层政权是国家治理的“最后一公里”。要强化镇(街道)党(工)委的领导核心地位,赋予其对辖区内重点工作的统筹协调、指挥调度和监督考核权限。要健全党组织领导下的村(居)民自治、民主协商、群团带动等治理机制,规范“四议两公开”等议事决策程序,确保基层各项事务在党的领导下有序运行。要加强村(社区)“两委”班子建设,特别是带头人队伍建设,把政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到关键岗位上来。
(二)聚力基层治理,激活社会发展的“神经末梢”。基层是社会和谐稳定的基础,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要系统推广治理创新模式。要对2025年涌现出的“积分超市”等有效治理模式进行全面总结评估,形成可复制、可推广的标准化操作指引。要制定全区推广计划,明确时间表、路线图,力争到今年第三季度末,在全区80%以上的村(社区)建立起“积分超市”管理体系,构建起共建共治共享的基层治理新格局。要鼓励基层继续大胆探索,结合实际创造更多务实管用的治理载体。要深入推进信访工作法治化。这是维护群众合法权益、促进社会和谐的必然要求。要全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,引导群众依法、理性、有序表达诉求。一要规范工作流程,严格落实信访工作条例,确保每一个信访事项都在法治轨道上运行。二要拓宽化解渠道,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,推广“信访代办”“律师驻点”等做法,力争将70%以上的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。三要强化源头治理,建立社会稳定风险评估机制,对重大决策、重大项目进行前置评估,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要不断提升服务群众效能。要聚焦“一老一小”、残疾人、困难家庭等特殊群体,实施精准服务。要大力发展社区嵌入式服务,统筹布局养老托育、社区食堂、医疗卫生等服务设施,打造“15分钟便民生活圈”。要扶持培育专业性社会组织,通过政府购买服务等方式,引导其承接心理疏导、康复护理、法律援助等专业服务,满足群众多样化需求。
(三)拥抱数字变革,打造智慧赋能的“新引擎”。当今时代,数字化、智能化是大势所趋,社会工作必须主动顺应这一趋势,插上科技的翅膀。要深化“人工智能+社会工作”融合应用。去年,我区在*镇*村试点运行的“*AI社工”项目取得了良好成效,它以人工智能技术为支撑,为村民提供24小时在线的政策咨询和办事指引,初步实现了“数据多跑路、群众少跑腿”,受到了群众的广泛欢迎。2026年,要在此基础上加大推广和深化应用力度。一方面,要扩大试点范围,计划上半年在全区每个镇(街道)至少选择2个村(社区)进行推广,逐步构建覆盖全区的智能服务网络。另一方面,要拓展应用场景,要组织区民政、人社、医保等部门,将更多高频民生服务事项和政策法规纳入“*AI社工”的知识库,并探索开发独居老人智能监护、社区风险动态预警等新功能,使其成为基层干部的得力助手、服务群众的智能管家。要构建一体化社会工作数据平台。要打破部门间的数据壁垒,整合民政、卫健、残联、信访等部门的相关数据资源,建立全区统一的社会工作信息平台。要利用大数据、云计算等技术,对服务对象进行精准画像,对社会需求进行动态分析,实现从“人找服务”到“服务找人”的转变,推动社会工作从被动应对向主动预防升级,全面提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
(四)强化自身建设,锻造堪当重任的“铁肩膀”。做好新时代社会工作,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。要着力打造高素质干部队伍。要始终把政治标准放在第一位,教育引导广大社会工作干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强专业能力建设,定期组织业务培训和实践锻炼,不断提升干部做好群众工作、化解社会矛盾、运用现代科技的本领。要严格践行“笃信、务实、担当、自律”的要求,锤炼过硬作风。要健全完善协同工作机制。区委社会工作部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期研究解决工作中的重大问题。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又密切配合、协同发力,形成推动社会工作的强大合力。要建立健全社会工作重点任务分解机制,明确责任单位和完成时限,实行台账式管理、项目化推进、常态化督导,确保各项决策部署落地见效。要树立和践行正确事业观。社会工作是做人的工作,许多是打基础、利长远、潜移默化的工作,不能有急功近利的思想。要坚持实事求是,一切从实际出发,多做为民造福的实事好事,坚决反对形式主义、官僚主义。要完善考核评价体系,既看显绩,也看潜绩,鼓励广大干部放下包袱、大胆工作,创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。同志们,做好新时代的社会工作,责任重大,使命光荣。大家要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取、开拓创新,不断开创我区社会工作新局面,为顺利实现“十五五”良好开局,谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献!