今天我们召开这次专题会议，集中研讨民主集中制建设问题。选择这个主题，是因为民主集中制贯彻得好不好，直接决定领导班子的团结状况，直接影响决策质量和执行效果，直接关乎企业的兴衰成败。集团产业横跨煤电化运，业务领域宽、管理链条长、安全风险高、转型任务重。从井下采掘到发电运行，从化工装置到项目建设，每一个重大决策都事关万千职工的安全福祉，事关国有资产的安全运营。越是在这样复杂的局面下，越需要领导班子攥指成拳、同心同向。民主集中制就是班子的“黏合剂”和“战斗力之源”——有了它，班子才能步调一致、团结有力；丢了它，班子就会一盘散沙、软弱涣散。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识民主集中制的极端重要性

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义建党学说的重要内容。对于企业领导班子而言，它既是组织原则，也是工作方法，更是政治纪律。

第一，民主集中制是班子团结的“黏合剂”。一个班子少则三五人、多则十余人，每个人的成长经历不同、知识结构不同、脾气秉性不同，对问题的看法不可能完全一致。有不同意见本身不是问题，关键是通过什么样的机制来协调意见、形成共识。民主集中制就是解决这个问题的根本方法。民主集中制强调“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。这十六个字，把班子内部议事决策的基本规则讲得清清楚楚。充分发扬民主，让每个人的意见都能摆到桌面上来，让不同的声音都能被听到，大家的想法得到尊重，心气就顺了。在充分讨论的基础上实行正确的集中，按照少数服从多数的原则作出决定，形成统一意志。有了这一套机制，即使会前有不同意见、会上有思想交锋，决定作出之后也能步调一致、统一行动。民主集中制就像黏合剂一样，把班子成员聚拢在一起，防止裂痕、防止分化、防止内耗。反之，如果没有民主集中制作保障，要么就是个人说了算、搞“一言堂”，其他人有意见不说、有想法不提，嘴上服从心里不服，貌合神离；要么就是各说各的、议而不决，永远形不成统一意志。这两种情况都会瓦解班子的团结。

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第二，严格执行请示报告制度。请示报告是民主集中制的重要内容，也是重要的政治纪律。该向上级请示的重大事项必须按程序及时请示，不能先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。该向班子集体报告的工作情况要如实报告，不能选择性报告、隐瞒不报。班子成员个人有关事项也要严格按照规定如实填报，决不允许弄虚作假。

第三，带头用好批评与自我批评武器。民主集中制贯彻得好不好，民主生活会和组织生活会是重要的检验场。要把民主生活会真正开出辣味、开出质量。会前广泛征求意见、深入谈心谈话，把问题找准、把思想谈通。会上认真对照检查，特别是对贯彻执行民主集中制方面存在的问题要逐条剖析。自我批评要敢于亮丑揭短，相互批评要坦诚相见、直指要害。对查摆出的问题要建立整改清单，限期整改，下次民主生活会要报告整改情况。要把民主生活会上的好作风带到日常工作当中，使批评与自我批评日常化、常态化。

第四，强化对权力运行的监督约束。监督是民主集中制得以落实的重要保障。要强化内部监督，班子成员之间要相互提醒监督，特别是在关键环节、敏感事项上要主动监督、敢于监督。要让纪检监察监督真正发力，把领导班子贯彻民主集中制情况纳入日常监督和巡视巡察重要内容，发现问题督促整改。畅通群众监督渠道，能公开的决策过程和结果尽量公开，让权力在阳光下运行、在制度的轨道上运行。严格实行责任追究，对严重违反民主集中制、造成重大决策失误或恶劣影响的，要严肃追究责任，该处分的处分、该调整的调整。

第五，党委书记要切实当好“第一责任人”。班长在民主集中制执行中起着关键作用。我在这里也表个态：我本人将带头讲规矩、守纪律、做表率，自觉把自己置于组织和群众的监督之下。一要自觉当好“召集人”而非“家长”。在研究决定重大问题时，不提前定调、不抢先表态、不有意引导，让大家充分发表意见。对不同意见，要耐心倾听、认真对待，营造畅所欲言的宽松氛围。二要带头遵守程序和规矩。涉及“三重一大”的事项，必须提交会议集体研究，绝不搞个人说了算。集体的决定，带头执行，决不搞特殊、搞例外。三要主动接受监督。把权力关进制度的笼子里，主动把重大决策事项向班子成员公开，向群众公开，欢迎大家监督、乐于接受监督。希望各级班子主要负责同志都来这样做，以上率下，带动整个班子把民主集中制贯彻落实好。班子其他成员也要认真履行责任，坚持讲原则、顾大局，既要充分发表意见、积极参与决策，又要坚决执行集体决定、抓好分管落实。

同志们，民主集中制是“黏合剂”也是“战斗力之源”，凝聚的是团结、催生的是战斗力。一个小到一个班组、一个区队，大到一个企业、一级组织，班子强则事业兴，班子散则万事空。当前集团正处在爬坡过坎的关键时期，保障安全、推动转型、提质增效，每一项任务都是攻坚克难的硬仗。要打赢这些硬仗，首当其冲要把各级领导班子建设好，把民主集中制贯彻落实好。让我们以这次会议为新的起点，以更强自觉、更实举措、更严要求，把民主集中制这项根本制度坚持好、完善好、运用好，不断增强各级领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，用团结有力的班子带出过硬的队伍，用过硬的队伍干出出色的事业，为把集团建设成为世界一流新型能源企业而不懈奋斗！