今天,我们召开此次全区“坚决落实过紧日子要求全面深化成本预算绩效管理改革”工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实中央和XX市关于党政机关习惯过紧日子的决策部署,全面总结过去三年我区成本预算绩效管理改革取得的成效与经验,深入分析当前面临的新形势、新要求,对下一阶段全面深化改革、推动财政资金提质增效进行再动员、再部署、再推进。刚才,XX同志通报了全区三年来的改革工作情况及下一阶段安排,XX局、XX镇、XX集团作了很好的交流发言,大家要认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、总结回顾改革历程,坚定深化成本预算绩效管理的信心与决心
过去三年,全区上下坚持刀刃向内、攻坚突破,以前所未有的力度和决心推进成本预算绩效管理改革,探索出了一条符合XX实际、富有成效的财政管理提质增效新路径。这项改革,是我们应对财政收支矛盾、优化资源配置、提升政府治理能力的必然选择,也是落实以人民为中心发展思想、推动高质量发展的重要举措。
回顾改革历程,我们取得了显著成效:思想认识实现深刻转变。各级各部门对成本效益理念的理解不断深化,从“重投入、轻绩效”逐步转向“讲成本、重绩效”,预算编制的科学性、准确性明显增强。
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全面深化成本预算绩效管理改革,任务艰巨,责任重大。必须加强组织领导,强化协同配合,确保各项改革任务落到实处、取得实效。
要注重责任落实。各级各部门主要负责同志要亲自挂帅,将成本预算绩效管理改革纳入本部门、本单位重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同考核。财政部门要加强统筹协调和业务指导;各主管部门要切实履行主体责任,组织好本系统、本行业的成本效益分析工作;各街镇要落实推进情况和成效纳入部门绩效评价体系,对工作突出、成效显著的予以激励,对推进不力、敷衍塞责的予以问责,确保取得扎实成效。
要注重技术支撑。要充分运用现代信息技术手段,为成本预算绩效管理赋能。要加强数据分析能力建设,依托预算管理一体化系统,加强数据挖掘和利用,为科学决策提供数据支撑。要加强跟踪调研和动态监测,及时掌握项目实施中的成本变动和绩效情况,实现事前、事中、事后全过程监控。要积极探索管理会计工具运用,借鉴作业成本法、平衡计分卡等先进管理理念和方法,在成本归集、动因分析、绩效衡量等方面进行有益尝试,提升成本核算的精确性和绩效评价的科学性。
要注重总结创新。改革是不断探索、不断创新的过程。要建立健全经验总结和推广机制,对改革中涌现的好做法、好经验,要及时提炼升华,加快将实践成果转化为制度成效。要注重从解决“一件事”的个案经验,上升为解决“一类事”的普遍模式,形成更多可复制、可推广、可操作的制度成果和经验做法。要鼓励基层大胆探索、尊重首创精神,在中央和XX市改革框架下,结合本区实际,积极探索更具特色、更有效率的改革路径。
同志们,落实过紧日子要求,深化成本预算绩效管理改革,是一场刀刃向内的自我革命,也是一项关乎长远发展的基础性工程。当前,改革已进入“由点到面”的关键阶段,我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,凝心聚力、锐意进取,不断将成本预算绩效管理改革向纵深推进,切实管好用好每一笔财政资金,为XX经济社会高质量发展提供更加坚实的财力保障和制度支撑!