今天我们举办这场思维能力提升专题党课,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于系统观念的重要论述,教育引导全市广大党员干部掌握运用系统观念这一基础性思想方法和工作方法,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,为统筹推进“十五五”发展各项任务提供科学思想方法和有力智力支撑。
总书记总书记深刻指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。党的二十大将“必须坚持系统观念”作为总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,强调要“善于运用系统观念观察分析形势、研究解决问题”。今年1月,总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上进一步指出,“‘十五五’时期,各项改革发展任务关联度高、耦合性强,必须坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”。党的二十届四中全会围绕“十五五”规划建议,明确要求“坚持系统观念,统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”。这些重要论述为我们运用科学方法推进现代化建设提供了根本遵循。从我市发展实际看,“十五五”时期既处在战略机遇叠加期,也处在矛盾风险凸显期。经济转型升级、城乡区域协调、绿色低碳发展、民生改善保障、安全风险防范等各项工作相互交织、相互影响,任何一个方面出问题都可能产生“木桶效应”,影响整体发展进程。这就要求我们不能再沿用过去那种“单打一”“头痛医头脚痛医脚”的思维方式,必须牢固树立系统观念,把各项工作放在全局中、系统中、进程中去谋划推进。当前,我市一些干部在思维方法上还存在明显短板:有的就事论事多,不善于从全局看问题;有的只顾眼前不顾长远,缺乏战略眼光和前瞻布局;有的统筹协调不够,各唱各的调、各使各的力,形不成工作合力。这些问题很大程度上影响了工作的整体效能。全市广大党员干部要以此次党课为契机,深刻领悟系统观念的理论精髓,努力掌握贯穿其中的科学思维方法,以思维能力提升推动“十五五”各项工作提质增效。
一、锻造前瞻性战略思维,在审时度势中看远一步谋深一着
前瞻性,就是站得高、看得远、想得深。总书记总书记多次强调,领导干部要有“观大势、谋大事”的战略眼光,善于从全局和长远看问题。这就要求我们在谋划推进工作时,不能就事论事、只顾眼前,而要把事物放在时间的长河中去审视,既要看现在的态势,也要看演变的趋势,更要看未来的走势。(一)在洞察大势中抢占先机。势就是事物发展的趋向、规律和潮流。古人讲“善弈者谋势”,只有看清楚大势、顺应大势、驾驭大势,才能在变局中把握主动。当前,科技革命和产业变革加速演进,数字化转型、绿色低碳转型、人口结构变化等结构性趋势正在深刻重塑区域竞争格局。对我市而言,能不能在未来五年十年实现跃升进位,很大程度上取决于我们能不能准确把握这些趋势性变化。全市广大党员干部特别是领导干部,要加强对世界格局演变和国内发展趋势的研判,密切关注前沿科技、产业变革、治理创新的最新动态,敏锐捕捉机遇、识别风险,在趋势面前保持战略清醒和战略主动。各项工作中都要把今天的工作与明天的发展联系起来思考,把握好当前与长远的关系,多做打基础利长远的事,坚决防止急功近利、杀鸡取卵。
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五、筑牢安全性底线思维,在防患未然中行稳致远
安全是发展的前提,发展是安全的保障。总书记总书记反复强调,“要增强忧患意识、树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些”。在“十五五”发展进程中,不确定性难预料因素明显增多,我们必须始终绷紧安全这根弦,凡事从最坏处着眼、做最充分准备、争取最好结果。
(一)在安全条件前置中关口前移。无论做任何决策、上任何项目,都要先把安全账算在前面,不符合安全条件的坚决不能干。要建立重大决策安全风险评估制度,对涉及公共安全、生态安全、经济安全的重大决策和重大项目,必须进行系统全面的风险评估,评估不通过的不提交会议讨论决策。城市规划建设要从源头把好防灾减灾救灾关,在选址上严格避开地质灾害易发区,在防洪、抗震、消防等标准上严格执行国家规范。企业生产经营要严格落实安全生产条件审查,对达不到安全条件的一律不准投入生产运行。
(二)在多场景极限思维中留有后手。底线在哪里、极限在哪里,要经常推演。要有极限思维,多设想几个“最坏的情况”,多准备几套应急预案。当前对我市而言,粮食保供安全、能源供应安全、金融稳定安全、安全生产、生态环保等底线,要逐一进行极限压力测试,提前制定不同情景下的应对预案。应急力量布局要按照“就近就便”原则前移配置,物资储备基地和应急装备要定期盘点更新维护,确保关键时刻拉得出、用得上。要常态化开展多灾种联合应急演练,通过模拟实战来检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力。(三)在动态排查清零中化解风险。隐患不除,安全难保。要建立健全风险隐患常态化排查整改机制,对突出风险隐患开展拉网式起底式排查,做到全覆盖、无死角。对排查发现的问题隐患实行清单化管理,按照定人、定责、定时限的要求逐一整改到位,整改不到位不销号,销号后也要定期“回头看”防止反弹。要充分运用大数据监测、在线监控联网、无人机巡查等现代化技术手段,提高风险隐患监测预警的精准度和灵敏度,对重大风险隐患做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置,将风险化解在萌芽状态、阻断在成灾之前。
同志们,思维决定行动,方法决定成效。系统观念是推进“十五五”发展必须牢牢掌握的科学方法论。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,坚持把系统观念贯穿于谋划推进工作全过程各方面,以前瞻战略思维把准方向,以宏观全局思维统筹各方,以辩证分析思维精准施策,以整体系统思维提升效能,以安全底线思维筑牢根基,不断提升驾驭复杂局面、推进科学发展的能力水平,以实绩实效为“十五五”开好局起好步贡献智慧和力量!