坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的决策部署，紧扣“放管服”改革核心要求，以全国百强县政务服务水平为对标标杆，以企业群众“高效办成一件事”为核心抓手，聚焦经营主体全生命周期服务和群众高频办事需求，通过机制创新、流程再造、数字赋能、服务升级协同发力，推动政务服务从“单事项办理”向“集成化服务”转变，从“能办”向“好办、智办”升级，全面提升县域政务服务效能，打造具有XX市特色的县域营商环境品牌，为全市县域经济高质量发展提供坚实支撑。各区县要深刻认识“高效办成一件事”改革的重要意义，将其作为优化营商环境的“一号工程”来抓，确保各项改革任务落地见效，切实提升企业群众的获得感、满意度。

二、目标任务

到2026年底，全市各县区“高效办成一件事”重点事项累计上线不少于60项，涵盖企业开办、项目审批、民生服务、跨域通办等重点领域，实现平均办理时限压缩70%以上、申请材料精简50%以上、跑动次数减少80%以上，政务服务好评率稳定在99%以上，核心指标达到全国百强县平均水平。全市所有县区政务服务中心完成“一件事”综合窗口标准化改造，县、乡、村三级政务服务体系实现“一件事”服务全覆盖，推出不少于10项具有本地特色的“一件事”集成服务场景，培育一批可复制、可推广的改革典型案例，推动全市县域营商环境评价排名整体提升10个位次以上。例如XX县在2025年推行“企业开办一件事”改革后，将原来需要3个部门办理的营业执照、税务登记、公章刻制等业务整合为“一窗受理、并行办理”，办理时限从3个工作日压缩至4个小时，全年累计办理企业开办业务2100余件，企业开办效率提升85%，直接带动该县新增市场主体同比增长22%。XX区针对农村群众建房审批难问题，整合宅基地审批、规划许可、不动产登记等6项事项，推出“农村建房一件事”服务，开发专门的信息化办理平台，实现材料精简56%，审批时限压减25%，跑动次数减少80%，全年惠及农户2300余户，相关经验做法被上级部门作为典型案例推广。XX镇便民服务中心针对返乡创业群众需求，推出“返乡创业一件事”集成服务，将创业担保贷款申请、营业执照办理、就业登记、补贴申领等事项整合办理，2025年累计帮助120余名返乡创业群众办结相关手续，发放创业担保贷款3200余万元，带动新增就业岗位600余个，有效激发了镇域创业活力。三、主要内容

（一）深化流程再造，实现服务便捷化升级

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各区县要加大对“高效办成一件事”改革的经费投入，保障政务服务大厅改造、信息化系统建设、帮办代办队伍建设等工作经费需求。要配强工作力量，选拔业务能力强、服务意识好的工作人员充实到改革工作队伍中，定期组织业务培训，提升工作人员专业能力和服务水平。要完善政务服务硬件设施，在政务服务大厅配备足够的自助办理设备、智能导办设备，为群众办事提供舒适便捷的环境。

（三）强化监督考核

市政务服务管理部门要建立健全“高效办成一件事”改革考核评价体系，定期对各区县改革推进情况进行督导检查，对发现的问题要建立台账、限期整改。要畅通群众监督渠道，在政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口，建立政务服务“好差评”机制，对群众反映的问题要及时核实、整改、反馈，切实提升群众满意度。要将考核结果与干部绩效、评优评先挂钩，充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。

（四）强化宣传引导

各区县要充分利用各类宣传载体，广泛宣传“高效办成一件事”改革的重要意义、政策举措、办理流程，及时发布改革进展和典型案例，提高企业群众的知晓度和参与度。要主动回应社会关切，对改革推进过程中群众反映的热点问题要及时解答、合理引导，凝聚全社会支持改革的共识，为改革顺利推进营造良好的舆论环境。