今天,我们在这里召开全省经济运行调度会议,主要任务是:深入贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重大决策部署和中央经济工作会议精神,全面、客观、辩证地分析研判我省今年一季度经济运行的整体态势、内在特点与深层逻辑,精准识别当前我们面临的战略机遇、风险挑战和突出矛盾,并结合省政府办公厅刚刚印发的《省人民政府办公厅关于印发推动2026年第二季度保持经济持续向好若干政策措施的通知》这一关键政策性文件,对第二季度全省经济工作的主攻方向、重点任务、政策抓手进行再动员、再部署、再压实。会议旨在动员全省上下进一步把思想和行动统一到中央对形势的判断和省委、省政府的工作要求上来,进一步坚定信心、凝聚共识、压实责任、奋力冲刺,坚决打赢二季度稳增长、促发展的攻坚战,确保圆满实现“时间过半、任务过半”的硬目标,为顺利完成全年经济社会发展各项目标任务、实现“十五五”规划良好开局奠定具有决定性意义的坚实基础。
参加今天会议的有省委、省政府相关领导同志,省直各有关部门、各单位主要负责同志,各市(州)政府、区管委会主要负责同志。刚才,省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等部门的负责同志,分别汇报了一季度全省经济运行的基本情况、主要特点、存在问题以及二季度的工作考虑和初步安排;几位市(州)的负责同志也结合本地实际,作了很好的交流发言,谈了认识体会,也讲了具体思路和务实举措。我都认真听了,总体感觉大家对当前经济形势的研判是清醒的、准确的,对存在问题的剖析是深入的、不回避的,对下一步工作的思考是务实的、有针对性的,对完成既定目标的决心是坚定的、充满信心的。这为我们共同做好二季度经济工作提供了重要的决策参考和工作基础。
今年是实施“十五五”规划的开局之年。做好全年经济工作,确保开好局、起好步,具有非同寻常的重要意义。从一季度全省经济运行情况看,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下积极应对复杂严峻的外部环境和国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,推动经济延续了去年以来持续恢复、稳中向好的基本态势,主要经济指标运行在合理区间,实现了平稳开局、良好起步的预期目标。具体来看:工业生产稳中有升,重点行业支撑有力,产业结构持续优化;消费市场在节日效应和促消费政策带动下持续复苏,新型消费、绿色消费表现活跃;外贸进出口顶住外部压力,展现出较强的韧性和竞争力;固定资产投资结构改善,高技术产业投资、民生领域投资增长较快;高质量发展的新动能正在加速集聚,创新驱动作用进一步增强。这些成绩的取得,是全省上下迎难而上、团结奋斗、共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,我们必须时刻保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。要深刻认识到,当前世界经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出。国内经济恢复的基础尚不牢固,有效需求不足、社会预期偏弱、部分行业和企业生产经营困难等问题依然存在,经济持续回升向好仍面临诸多挑战。对我省而言,一些长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决,区域发展不平衡、产业转型升级任务艰巨、科技创新支撑能力有待提升、市场主体活力仍需激发等深层次问题相互交织。行百里者半九十。二季度是全年经济发展的“黄金季”,是承上启下的“关键期”,更是各项政策措施从“纸上”落到“地上”、从“规划图”变为“实景图”的“见效期”。我们必须增强“时时放心不下”的责任感和“一日无为、三日不安”的紧迫感,以“人一之我十之、人十之我百之”的拼抢劲头,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,全力推动经济运行持续整体好转。省政府办公厅刚刚印发的《若干政策措施》,涵盖了扩内需、强实体、促创新、稳外贸、防风险、惠民生等九大领域二十八项具体举措,是我们做好二季度经济工作的“作战图”、“任务书”和“工具包”。全省各级各部门必须不折不扣、创造性地抓好贯彻落实,确保政策红利精准直达市场主体,尽快转化为发展实效。下面,结合当前形势和下一步工作,我重点强调三个方面意见。
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(一)千方百计扩大有效需求,畅通经济循环。要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一是要积极扩大有效益的投资。要加快推进“十四五”规划重大工程项目实施,聚焦交通、能源、水利、新基建、城市更新、民生补短板等领域,谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。要用好地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等,带动社会资本参与。要积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新,这既是当期促投资、促消费的重要抓手,也是推动产业升级、提升社会生产效率的长远之策。要落实好相关财税、金融支持政策,激发企业和居民的更新换代需求。二是要着力激发有潜能的消费。要多渠道增加城乡居民收入,落实落细就业优先政策,提升消费能力。要稳定和扩大传统消费,如汽车、家电、家居等大宗消费,落实好相关补贴、以旧换新政策。要积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”、健康养老、数字消费等新的消费增长点。要优化消费环境,加强消费者权益保护,打造更多高品质、有特色的消费场景和商圈,让消费市场进一步“旺”起来、活起来。三是要推动外贸稳规模、优结构。要帮助外贸企业稳订单拓市场,支持企业参加境外重点展会,巩固传统市场,开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场。要大力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式。要优化进口结构,扩大先进技术、关键设备、重要能源资源和优质消费品进口。要提升贸易便利化水平,持续优化口岸营商环境。
(二)坚定不移深化改革开放,增强发展动力活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动省高质量发展的根本动力。一是要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要对标国际先进和国内一流,持续深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度。要落实和完善各项惠企政策,构建亲清统一的新型政商关系,依法保护各类所有制企业产权和企业家权益。要加快建设全国统一大市场,破除地方保护和行政性垄断,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。二是要深化重点领域和关键环节改革。要扎实推进要素市场化配置综合改革,提高资源配置效率。要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大。要促进民营经济发展壮大,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。要深化财税、金融、科技、教育、人才等领域改革,为发展注入新动力。三是要扩大高水平对外开放。要主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放。要建好用好自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台。要加大吸引和利用外资力度,保障外资企业国民待遇,让更多外资企业愿意来、留得住、发展好。
(三)用心用情保障和改善民生,扎实推进共同富裕。发展的最终目的是造福人民。要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。一是要突出抓好就业这个最大的民生。要落实就业优先战略,强化就业优先政策,确保完成全年城镇新增就业万人以上、城镇调查失业率控制在%左右的目标任务。要抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。要大规模开展职业技能培训,提升劳动者就业能力。二是要扎实办好各项民生实事。要持续加大民生投入,着力解决好教育、医疗、养老、托育、住房、社保等群众急难愁盼问题。要做好重要民生商品保供稳价工作,保障好困难群众基本生活。要扎实推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,建设和美乡村,促进农民增收。
同志们,二季度的冲锋号已经吹响,完成“双过半”目标任务时间紧迫、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚定信心、迎难而上,担当实干、奋勇争先,全力夺取二季度经济社会发展的新胜利,为确保圆满完成全年目标任务、谱写中国式现代化省实践新篇章作出新的更大贡献!
谢谢大家。