今天，我们在这里召开镇安全生产网格化管理专题会议，主要任务是：深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省、市、区关于安全生产工作的最新决策部署，特别是关于推进安全生产治理模式向事前预防转型、强化基层基础、打通安全监管“最后一公里”的明确要求，深入分析研判当前我镇安全生产领域面临的风险挑战与薄弱环节，专题研究部署在全镇范围内全面推行、深化做实安全生产网格化管理的目标、路径、机制与保障措施。这是一次统一思想、凝聚共识的“部署会”，也是一次直面问题、剖析短板的“分析会”，更是一次创新机制、压实责任的“推进会”。参加今天会议的有镇党委、政府领导班子成员，镇安委会各成员单位主要负责人，各片区（工作片）负责人，各村（社区）党组织书记、主任，以及重点生产经营单位安全负责人。大家身处安全生产第一线，是守护镇安全发展的“前哨”和“基石”。这次会议的核心议题就是“网格化管理”，目的就是要将安全生产的责任、任务、力量、资源，像毛细血管一样渗透到全镇每一个角落、每一个主体，构建起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的安全生产监管新格局，切实提升我镇本质安全水平，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线，为人民群众生命财产安全和全镇高质量发展筑牢坚实屏障。
安全生产，重于泰山；安全发展，事关全局。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央将安全生产摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大决策部署，推动我国安全生产形势持续稳定好转。但我们必须清醒地看到，安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点，任何时候都不能有丝毫松懈。当前，我镇安全生产基础依然薄弱，风险隐患点多面广，传统“运动式”、“突击式”的监管模式已难以适应新形势、新要求，安全监管存在“上面热、下面冷”、“政府急、企业疲”、“看得见的管不了，管得了的看不见”等突出问题。监管力量与监管任务不匹配。镇级安监部门人少事多，难以对全镇成千上万的市场主体、错综复杂的风险点位进行常态化、全覆盖的有效监管。风险感知与应急处置不及时。安全隐患往往萌芽于细微之处，爆发于疏忽之时，依靠传统的人工巡查、定期检查，难以实现风险的早发现、早预警、早处置。责任落实存在“中梗阻”。安全生产责任在向基层、向企业、向岗位传导过程中，容易出现层层衰减、压力传导不到位的情况，部分企业主体责任悬空，基层属地管理责任虚化。社会共治格局未完全形成。群众参与安全生产监督的渠道不畅、意识不强、能力不足，未能形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。
推行安全生产网格化管理，正是破解上述难题、推动安全生产治理体系和治理能力现代化的关键一招和治本之策。其核心要义在于：将全镇行政区划划分为若干网格单元，整合基层管理资源和力量，配备专兼职网格员，明确网格内各类安全管理对象的监管责任，建立健全信息采集、任务分派、巡查检查、隐患上报、协调处置、跟踪督办、结果反馈的闭环管理工作机制，实现对网格内生产经营单位、场所、设施、活动的动态监管、源头治理和前端处理。这绝不是简单的“管理下沉”，而是对安全生产监管体系的一次系统性重塑；不是对现有工作的“修修补补”，而是一场深刻的治理变革。我们必须深刻认识到，安全生产网格化管理是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实各方责任的有力抓手。通过网格划分，能将安全生产责任精确“定位”到具体网格、具体人员，实现责任清单化、可视化，防止责任“空转”。是推动安全监管重心下移、关口前移，实现从“事后追究”向“事前预防”转型的有效路径。网格员作为“流动探头”和“安全哨兵”，能够常态化开展巡查，第一时间发现并报告风险隐患，将事故消灭在萌芽状态。是整合基层力量、提升监管效能，破解基层监管力量不足的现实选择。可以统筹调动村（社区）干部、基层党员、志愿者、物业人员、企业安全员等多方力量，形成监管合力。是发动群众参与、构建共建共治共享安全格局的重要平台。通过网格，可以更便捷地收集群众安全诉求、安全隐患线索，开展安全宣传教育，提升全民安全素质。因此，全镇上下必须切实提高政治站位，深刻认识推行安全生产网格化管理的重要性和紧迫性，将其作为当前和今后一个时期加强我镇安全生产工作的基础性、战略性工程来抓，以“钉钉子”精神抓好各项任务的落实，确保网格化管理真正落地生根、发挥实效，推动我镇安全生产形势实现根本性好。下面，我就全面推行和深化我镇安全生产网格化管理工作，讲几点意见。
一、科学划分网格，明确功能定位，构建全域覆盖、权责清晰的网格管理体系
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（二）压实部门监管责任。镇安委会各成员单位要按照“三管三必须”原则，在履行好行业监管职责的同时，主动融入网格化管理体系。要明确本单位在网格事件处置中的职责、流程和时限，配强派单接收和处置力量。要加强对本行业领域网格员业务指导和培训支持。要利用网格化管理平台，加强对本行业领域风险隐患的分析研判，开展针对性专项整治。要杜绝“派而不接、接而不处、处而无果”的现象，形成监管闭环。
（三）压实属地管理责任和企业主体责任。各村（社区）党组织要切实担负起本网格安全生产工作的属地管理责任，党组织书记要当好网格长，配齐配强网格员，组织好日常巡查和隐患上报。要督促、指导、协调网格内生产经营单位落实主体责任。各生产经营单位是安全生产的责任主体，法定代表人和实际控制人是第一责任人。要教育引导企业自觉接受网格化管理，主动排查整改隐患，配合网格员巡查，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。网格化管理不能替代企业的主体责任，而是要推动企业主体责任更好地落实。
（四）严格督查考核与奖惩问责。要建立科学的网格化管理工作考核评价体系，将网格事件发现率、上报及时率、处置率、办结率、群众满意度等作为核心指标，对各级网格、相关部门、网格员进行量化考核。考核结果要与评优评先、绩效奖励、干部使用等挂钩。对工作成效显著的网格、单位和个人，要予以表彰奖励；对责任不落实、工作推进不力、隐患整改不到位，甚至因网格化管理缺位导致发生事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要综合运用日常检查、专项督查、明察暗访、第三方评估等方式，加强对网格化管理运行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改，确保网格化管理体系高效、规范、长效运行。
同志们，安全生产，人命关天；网格管理，贵在落实。推行安全生产网格化管理，是一项打基础、利长远的系统工程，也是一场需要久久为功的持久战。让我们以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感，迅速行动，狠抓落实，全力构建起覆盖全面、责任明晰、机制顺畅、运转高效的安全生产网格化管理新格局，全面提升我镇安全生产治理能力现代化水平，坚决筑牢安全发展的铜墙铁壁，为镇高质量发展和人民群众安居乐业营造更加安全稳定的社会环境！
我就讲这些，谢谢大家。