市市场监管局办公室紧紧围绕全局中心任务,锚定“三服务”工作定位,深入贯彻党的二十届四中全会部署要求,扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育,立足综合协调、参谋辅政、督查落实、后勤保障核心职能,统筹君会务、信息调研、政务督办、机要保密、信访舆情、机关运转等各项事务,有效发挥机关中枢纽带作用,全力保障全局机关高效规范运行。现将全年工作开展情况、现存短板与下一步工作安排总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)抓实政治铸魂,以理论学习校准办公室履职方向。坚持把政治建设摆在办公室工作首要位置,紧扣党的二十届四中全会关于完善市场监管体制、优化营商环境、健全民生领域监管治理体系相关部署,统筹理论研学与政绩观专题教育,把政治要求贯穿办文办会办事全过程。严格执行“第一议题”学习机制,依托办公室集中学习、支部三会一课、专题研讨等载体,组织科室全员系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记总书记关于市场监管重要论述,逐条研学党的二十届四中全会法治建设、行政执法、基层治理相关内容,全年组织集中学习22次、专题研讨4场,推动办公室人员从宏观政策中找准服务市场监管全局的切入点,确保君起草、工作统筹贴合上级改革导向。按照市局党组统一部署,抓实树立和践行正确政绩观学习教育,对照“为民造福、务实干事、科学履职”要求,立足办公室岗位查摆重痕迹轻实效、重流程轻落地等苗头性问题。结合党纪学习教育,组织廉政学习、警示教育6次,围绕君报送、督查督办、后勤采购等廉政风险点位梳理防控细则,破除形式主义惯性思维,牢固树立“服务业务、服务基层、服务群众”的务实政绩导向,杜绝材料政绩、纸面落实等问题。对标省委、市委及省市场监管局年度工作部署,立足办公室枢纽职能,第一时间拆解全会涉及市场主体培育、食品药品安全、特种设备监管、公平竞争治理等任务清单,同步衔接全局年度重点工作,确保各项决策部署从文件转化为具体督办事项,以办公室闭环运转保障政策落地不走偏。
(二)聚焦参谋辅政,提升以文辅政与调研信息质效。立足“以文立身、以研辅政”,紧扣全市优化营商环境、涉企收费整治、食品安全专项攻坚、知识产权赋能产业等中心工作,做实君起草、调查研究、政务信息三项核心业务。落实君“三审三校”制度,围绕市局党组会议、全市市场监管工作会议、专项督导汇报、人大政协专项调研等场景,牵头起草年度工作报告、领导讲话、专项方案、工作总结等综合材料360余篇,审核各科室、县(市)分局上报各类文件、专项汇报520余份。起草中坚持下沉业务一线,对接食品稽查、注册审批、特种设备安全等业务科室核实数据、梳理案例,杜绝君空泛化,精准体现二十届四中全会对规范行政执法、优化政务服务的改革要求。紧跟市委市政府产业发展部署与市场监管改革痛点,围绕个体工商户纾困、基层监管所规范化建设、网络餐饮综合治理等课题,联合业务科室深入县区、农贸市场、小微企业开展实地调研14次,形成专题调研报告11篇,多篇调研成果转化为全局优化监管举措、出台便民政策的参考依据,切实把调研实效作为检验正确政绩观落地的具体抓手。紧盯上级政务信息报送要点,聚焦优化营商环境典型做法、食品安全专项整治成效、消费维权便民举措、市场主体数据变化等内容,全年采编报送政务信息210条,其中省、市级采用刊发78条,及时向上级反映我市市场监管工作亮点、堵点难点,畅通上下信息互通渠道。
(三)强化统筹调度,抓实会务、督查与政令落地闭环。办公室立足承上启下、协调左右职能,以规范会务、刚性督办为抓手,打通决策部署从发文到落地全链条。规范党组会、局长办公会、全市系统业务部署会、专项整治推进会等会议全流程管理,从方案拟定、会场布置、材料筹备、会议记录到纪要印发逐项闭环。全年保障各类正式会议132场,其中党组会议46次、局长办公会38次,会后第一时间梳理会议议定事项,形成纪要并同步纳入督办台账,杜绝会议决议悬置悬空。统筹跨科室、跨部门联合专项行动协调工作,配合食品安全、打假治劣、特种设备隐患排查等专项整治做好多方联络、事项统筹。对标二十届四中全会落地任务、市委市政府督办件、人大建议政协提案、领导批示件、全局年度重点工作五大类事项,建立“台账建档、限时交办、跟踪催办、办结销号”督办机制。全年承接市级督办事项39件、市局领导批示件167件、人大建议18件、政协提案23件,全部按期办结答复,办结反馈率100%。针对营商环境督查、民生领域专项整治等重点事项开展专项回访督查22次,倒逼业务科室、基层分局压实工作责任,破解政策落地“中梗阻”,以督查实效践行正确政绩观。严格遵循党政机关公文处理工作条例,规范收文登记、拟办、批办、传阅、归档全流程,全年流转上级来文、下级请示、平行单位函件共计1890件,做到来文当日登记、紧急文件限时拟办。抓实机要保密管理,落实涉密文件专人保管、定点传阅、按期清退制度,完善档案标准化管理,完成年度文书档案整理归档1260卷,全年未发生泄密、错漏办文问题。
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(一)持续深化理论武装,把牢办公室政治履职底色。一是常态化抓好全会精神研学与政绩观长效落实。把学习贯彻二十届四中全会关于市场监管、行政执法、民生保障部署作为长期学习任务,坚持每月专题研学,立足办公室岗位细化贯彻落实举措,把正确政绩观融入君、督查、协调全流程,持续纠治形式主义、重痕轻质等问题。二是巩固党纪学习教育成效,常态化开展岗位廉政提醒,紧盯君审核、后勤采购、督查督办廉政风险点,细化内控举措,筑牢全员廉洁自律防线。
(二)深耕参谋辅政主业,提升以文辅政和调研实效。一是优化君起草机制,建立业务科室素材提前报送、办公室常态化跟班业务一线制度,围绕个体工商户培育、公平竞争审查、智慧监管建设等重点工作,把全会改革要求具象化到君内容,提升君针对性与实操性。二是做实专题调研,全年围绕市委市政府重点产业、市场监管堵点确定6项专项调研课题,每月下沉基层分局、市场主体实地走访,推动调研成果切实转化为政策、举措。三是优化政务信息选题方向,增加企业诉求、基层痛点类信息采编,力争全年省市级采用信息较上年提升20%。
(三)健全督查闭环体系,推动各项决策落地见效。完善“交办-推进-办结-回访”全链条督查机制,在限期督办基础上,建立重点工作办结回访台账,每季度对年度重点任务开展专项督查“回头看”;针对跨部门协同难点事项,完善联席会议协调机制,细化分工清单,破解推诿拖延问题;紧盯人大建议、政协提案、市级督办件办理质量,从办结率向办理满意率转变,以刚性督查保障各项改革任务落地。
(四)抓实风险防控,升级信访舆情与政务公开管理。健全舆情前置研判机制,梳理高频舆情清单,联合业务科室定期开展风险预判,变被动处置为源头防范;优化信访分流处置流程,细化疑难信访会商机制,最大限度化解群众诉求矛盾。对照最新政务公开条例,细化公开清单,推动监管执法、惠企政策等群众关切内容应公开尽公开,持续提升政务公开规范化水平。
(五)抓实内部提质,锻造精干高效办公室队伍。一是强化岗位练兵,常态化组织公文写作、市场监管业务、保密档案专项培训,推行老带新传帮带机制,补齐人员业务短板;二是细化后勤、档案、资产管理制度,加快档案电子化归档、固定资产动态信息化管理,严控机关运行成本;三是持续深化作风建设,对照正确政绩观要求精简冗余流程,破除庸懒散拖问题,以务实高效的机关运转,为全市市场监管事业高质量发展提供坚实综合保障。