在社会老龄化程度持续加深、养老服务需求不断增长的当下,养老机构的安全工作显得尤为重要。它不仅关系到入住老人的生命财产安全,更关乎社会的和谐稳定与民生福祉。今天,我们齐聚于此召开2025年全市养老机构安全隐患排查整治工作推进会,旨在全面梳理当前工作中存在的问题,部署下一阶段的重点任务,确保我市养老机构安全工作稳步推进,为广大老年人提供一个安全、舒适的养老环境。下面,我讲几点意见。
一、深化思想认知,筑牢安全根基
(一)领会养老安全战略意义。养老机构安全是社会稳定的基石。随着我市老年人口规模的不断扩大,越来越多的老年人选择入住养老机构。数据显示,截至2024年底,我市养老机构入住老人数量已达xx人,较上一年增长了xx%。如此庞大的群体集中在养老机构,一旦发生安全事故,极易引发连锁反应,对社会秩序造成严重冲击。养老机构安全是保障民生的关键环节。老年人是社会的弱势群体,他们的安全与健康是民生保障的重要内容。确保养老机构安全,就是在为老年人的幸福晚年生活保驾护航,让每一位老人都能在安全的环境中安享晚年,这是我们党和政府义不容辞的责任。养老机构安全也是推动社会发展的重要支撑。只有保障了养老机构的安全,才能让更多的家庭安心投入到工作和生产中,为社会经济发展贡献力量。同时,良好的养老机构安全环境也有助于吸引更多社会资本投入养老产业,促进养老服务行业的健康发展。
(二)明晰当前安全严峻形势。从消防安全角度看,我市部分养老机构存在消防设施老化、配备不足的问题。据统计,在近期的初步排查中,约xx%的养老机构消防栓水压不足,xx%的机构灭火器过期未及时更换。这些问题严重威胁着老年人的生命安全,一旦发生火灾,后果不堪设想。在食品安全方面,部分养老机构食品采购渠道不规范,食品储存条件不符合要求。约xx%的养老机构未能严格执行食品留样制度,食品加工过程中的卫生状况也有待提高,这为老年人的饮食安全埋下了隐患。此外,在设施安全上,一些养老机构建筑年久失修,部分设施存在老化、损坏现象。例如,部分养老机构的电梯运行时间过长,未进行定期维护保养,存在故障风险;一些楼梯扶手松动,容易导致老人摔倒受伤。这些安全隐患都亟待我们去解决。
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四、压实责任,确保安全工作落地见效
(一)明确各级主体责任。一是政府主导责任强化。各级政府要切实履行对养老机构安全工作的主导责任。将养老机构安全纳入政府重要议事日程,定期研究部署安全工作。加大对养老机构安全工作的资金投入,用于安全设施建设、改造以及人员培训等方面。制定完善养老机构安全相关政策法规,为安全管理工作提供政策支持与制度保障。加强对下级政府与相关部门的监督考核,确保养老机构安全工作落到实处。二是部门监管责任落实。民政、消防、市场监管、住建等部门要按照各自职责,认真落实养老机构安全监管责任。民政部门要加强对养老机构服务质量与安全管理的行业指导,定期开展检查评估。消防部门要严格履行消防安全监管职责,加强对养老机构消防设施、消防安全制度落实情况的监督检查。市场监管部门要强化食品安全、市场秩序等方面的监管。住建部门要做好养老机构建筑设施安全的监管工作。各部门要各司其职、密切配合,形成监管合力。三是机构主体责任夯实。养老机构是安全工作的第一责任人,要切实承担起主体责任。建立健全内部安全管理体系,明确安全管理责任人。加大安全投入,完善安全设施设备,加强员工安全培训。严格执行各项安全管理制度与操作规程,定期开展安全自查自纠,及时消除安全隐患。对因管理不善导致安全事故发生的,要依法依规严肃追究机构负责人的责任。
(二)构建监督考核体系。一是日常监督检查机制。建立养老机构安全日常监督检查机制,各部门按照职责分工,定期对养老机构进行检查。制定详细的检查清单,明确检查内容、标准与频次。民政部门每季度至少开展一次全面巡查,重点关注养老机构的服务规范、人员配备及安全管理制度的执行情况;消防部门则依据消防法规要求,不定期对养老机构消防设施运行、消防通道畅通等关键消防指标进行抽查,确保每年至少覆盖全市xx%的养老机构;市场监管部门针对食品安全,每月开展一次专项检查,对食材采购渠道、食品加工卫生、餐具消毒等环节严格把关。通过高频次、多维度的日常监督,及时发现并纠正养老机构存在的安全隐患。二是定期考核评估制度。设立养老机构安全定期考核评估制度,每年组织一次全面考核。从安全管理、设施设备、食品安全、人员管理等多个维度构建科学合理的考核指标体系,量化考核标准。考核结果与养老机构的运营资质、政策扶持、资金补贴等挂钩。对于考核优秀的养老机构,给予政策倾斜与资金奖励,激励其持续提升安全管理水平;对考核不达标的养老机构,责令限期整改,整改期间暂停部分运营活动,若整改后仍不符合要求,依法依规吊销相关证照,以严格的考核制度倒逼养老机构重视安全工作。三是责任追究与问责机制。完善责任追究与问责机制,对在养老机构安全工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,依法依规严肃问责。若发生安全事故,迅速成立事故调查组,深入调查事故原因,明确相关责任主体。对因监管不力导致事故发生的部门及责任人,根据情节轻重给予党纪政纪处分;对养老机构负责人及相关工作人员,若存在未履行安全管理职责、违规操作等行为,依法追究其法律责任。通过严格的责任追究,形成强大的威慑力,确保各级责任主体切实履行安全职责。
(三)强化宣传引导力度。一是安全知识普及教育。广泛开展养老机构安全知识普及教育活动,面向养老机构工作人员、入住老人及其家属,通过举办安全知识讲座、发放宣传手册、制作科普视频等多种形式,普及消防安全、食品安全、设施设备安全等方面的知识。每年组织不少于x次的集中安全知识培训,提高相关人员的安全意识与应急处置能力。例如,针对消防安全,详细讲解火灾预防、初期扑救、逃生自救等知识;对于食品安全,重点介绍食材选购要点、加工过程卫生要求等内容,让安全知识深入人心。二是先进经验推广宣传。积极挖掘和宣传养老机构安全管理的先进经验与典型案例,树立行业标杆。通过组织实地观摩、经验交流会议、媒体报道等方式,推广先进养老机构在安全制度建设、隐患排查治理、应急管理等方面的成功做法。每年评选出x家安全管理示范养老机构,对其先进经验进行总结提炼,在全市范围内宣传推广,引导其他养老机构学习借鉴,共同提升全市养老机构的安全管理水平。三是舆论监督与引导。充分发挥舆论监督与引导作用,利用报纸、电视、网络等媒体平台,对养老机构安全工作进行跟踪报道。对安全管理规范、成效显著的养老机构进行正面宣传,营造良好的舆论氛围;对存在严重安全隐患且整改不力的养老机构进行曝光,引起社会关注,促使其重视并整改安全问题。同时,鼓励公众通过举报热线、网络平台等渠道,对养老机构安全问题进行监督举报,形成全社会共同关注、参与养老机构安全管理的良好局面。
同志们,养老机构安全工作责任重于泰山,关乎每一位老人的切身利益,关乎社会的和谐稳定。我们必须以高度的责任感和使命感,将各项安全工作抓实、抓细、抓到位。从深化思想认识入手,全面排查安全隐患,强化整治举措,压实各级责任,构建全方位、多层次的养老机构安全保障体系,为推动我市养老事业高质量发展贡献我们的力量!