总书记法治思想是推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。局长同志坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,扎实做好各项工作,带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻总书记法治思想,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,多次主持召开会议研究讨论,推动各项工作落实落细。要求全体领导班子认真学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,总结纲要实施以来取得成绩、存在问题、形成经验。把深入学习宣传贯彻总书记法治思想作为局重要任务,将学习新修订的《中国GCD纪律处分条例》、深入学习领会总书记法治思想、学习领会总书记关于安全生产和防灾减灾重要论述等相关论述纳入2024年县农业农村局党组理论学习中心组专题学习计划。围绕中心组专题学习,领导主动带头学法,部署开展多种形式的学习贯彻活动,组织党员干部参加党章党规党纪培训班,到县身边人典型案例警示教育基地开展主题党日活动,加强党员干部的政治觉悟。深入开展xx思想宣讲进机关活动4场次,持续提高我局党员干部的理论水平。组织全体干部职工参加国家工作人员学法学习与考试,参考率达到100%,优秀率达到100%。做好《法治日报》、《长安》杂志征订工作,把《法治日报》、《长安》杂志作为作为平安宣传、学法用法普法的好教材,使全体干部职工积极参与平安建设工作,为我县平安建设、法治建设工作作贡献。在推进乡村振兴工作当中,坚持将总书记法治思想贯彻落实到全过程和各方面,注重发挥法治政府建设的示范带动作用,把法治政府建设和乡村振兴工作有机融合起来。
二、加强系统内部法治建设,形成法治强力保障。
(一)为了加强和规范行政合法性审查工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进法治政府建设和基层社会治理,2024年合法性审查文件9份,对此项目的立项、建设内容、程序、社会影响,内容与上级政策、法律法规相抵触的现象和律师事务所出具的法律意见等进行审查,没有发现违反合法性的文件,均出具了合法性审查意见书。
(二)进一步落实法律顾问制度。局聘请了xx金桥百信律师事务所梁金龙律师。充分发挥法律顾问“智囊”作用,在重大行政决策、行政执法、重大项目实施、重要文件出台、项目招标采购、代理等重要合同协议签订、行政诉讼复议等工作中先由局法律顾问参与把关,进行法律风险评估,出具法律意见书,有效化解法律风险,我局全年没有发生行政诉讼案件。
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2025年,我局将继续加强学习宣传贯彻党的***、***三中全会关于全面依法治国的重大战略部署以及总书记法治思想,以法治宣传教育、干部学法用法、优化法治营商环境、农业执法监管等为重点,结合职能职责,通过“规范执法、严格执法、创新执法”等工作方法,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,强化农业行政监管和农业综合行政执法工作,规范农业行政行为,推动农业法治政府建设向纵深发展。我局将继续针对存在问题,采取有效措施,对标对本扎实持续深化法治政府建设。
(一)继续加强党对法治建设的领导。坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人的职责。以xx思想为指导,认真贯彻落实总书记法治思想和党的***、***三中全会精神,持续推进农业行政执法改革,严格落实行政执法“三项制度”工作要求,坚持依法依规公正文明执法,提高综合行政执法效率。加强规范性文件审核,严格履行重大行政决策程序,做好重大行政决策事项的公众参与、合法性审查工作,提升依法行政决策能力。
(二)持续深入学习贯彻总书记法治思想。局党组理论学习中心组继续将学习贯彻总书记法治思想作为必修课和重要政治任务,定期组织开展总书记法治思想专题学习,切实把思想和行动统一到党的***精神上来。继续落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,加强宪法、民法典、国家安全法以及党内法规等学习教育,增强履行宪法使命的自觉性和坚定性,增强党章党规党纪意识,促进提高全局领导干部法治思维能力。
(三)继续加大普法力度,全面开展涉农领域普法宣传。严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,加大普法力度,抓好“八五”普法宣传工作。以提升普法工作针对性和实效性为目标,全面开展涉农领域普法宣传工作,营造良好的法治氛围。一是加强干部职工普法教育,提高干部职工、行政执法人员的法治素养和业务能力。二是加强群众性普法宣传教育,提高群众法治意识和遇事用法的能力。重点加强农村学法用法示范户的培训指导工作,充分发挥其普法骨干作用。
(四)持续推进依法行政,继续深化法治政府建设。一是继续提升依法行政水平。积极发挥法律顾问的作用,坚持对重大决策、重大事项、重大行政案件的执法工作提供法律服务和法律指导。二是加强执法培训和法治教育,提高综合素质。加强对执法人员法治宣传教育,在工作中严格执法、准确办案、快速处理突发事件、排障及时,为执法工作的有序开展奠定坚实的基础。重点加强推广应用“楚雄州区块链+行政执法和监督”平台和培养创新执法能力等方面培训。三是强化公平竞争审查制度。抓好涉及市场经营主体经营活动的政策措施的公平竞争审查工作。四是继续落实“互联网+监管”工作,做好对外信息公开。按照上级部门的具体要求做好行政执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项行政执法工作,接受社会各界对农业农村局的执法监督,确保执法公开公正,信息公开透明、执法全过程留痕、执法规范合法有效。五是深入推进“放管服”改革,进一步整合优化办事流程,提升协同服务能力,及时进行权责事项增减调整动态管理和有效承接。