总书记强调要树立大食物观，菜篮子米袋子果盘子，事关千家万户，是最基本的民生。XX年以来，XX县立足县域实际，创新思路，将蔬菜基地搬上丘陵山地，探索出一条蔬菜上丘的特色发展之路。通过科学规划、精准施策，在全省率先设立粤港澳大湾区菜篮子指挥中心XX（XX）联络站，成功获批生产基地XX个，数量居全省首位。这一创新做法先后获得央视一套《新闻联播》、二套《经济信息联播》、十三套《新闻直播间》等栏目的专题报道，XX改革动态等省级媒体也进行了深度解读，形成了良好的示范效应。

一、问题概述

XX县地处亚热带季风气候区，四季分明，年均气温18.5℃，年日照时数达1800小时以上，境内有XX河、XX河等5条主要河流，总长度达286公里，水资源丰富，具备发展优质蔬菜产业的天然优势。近年来，为积极响应上级打造农业百亿产业、十亿企业的战略号召，我县将蔬菜产业作为农业结构调整的重点方向，但在推进过程中遇到了一系列现实困难：

一是土地资源约束日益凸显。作为传统产粮大县，全县现有耕地XX万亩，其中基本农田XX万亩，宜林宜果山坡丘陵XX万亩。在确保粮食安全的前提下，如何统筹米袋子和菜篮子的关系，实现粮菜双赢，成为摆在面前的首要难题。

二是丘陵种植条件存在先天不足。经专业机构检测，丘陵地带土壤有机质含量普遍低于1.5％，pH值偏酸性，有效土层厚度不足40厘米，与平原耕地相比存在明显差距。同时，由于地势较高，灌溉用水保障率仅能达到65％，严重制约了蔬菜品质的提升。

三是产销衔接机制尚未健全。调研显示，全县蔬菜种植仍以散户为主，规模化程度不足30％，产品标准化率低于40％。销售渠道主要依赖本地农贸市场和流动商贩，电商销售占比不足5％，与省内其他蔬菜主产区相比，市场竞争力明显偏弱，导致农户亩均收益较周边县市低20％－30％，严重影响了农民的生产积极性。

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通过深入调研，我们深刻认识到：菜篮子工程既是民生工程，也是致富工程。XX县的实践表明，在严守耕地红线的前提下，通过科学利用丘陵山地资源，完全可以走出一条不与粮争地、产业促增收的可持续发展之路。目前，全县已建成设施蔬菜基地8280亩，其中丘陵山地占比达63％，年产量突破10万吨，带动就业5000余人，实现了生态效益与经济效益的双赢。

（二）安全保障是重心

质量安全是产业发展的生命线。我县创新建立的智慧监管系统，通过在基地安装物联网传感器、高清摄像头等设备，实现对空气温湿度、土壤墒情、病虫害等指标的实时监测。同时建立农产品质量安全追溯平台，做到生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定。经检测，全县蔬菜产品农残合格率连续三年保持100％，大湾区市场抽检合格率达99.8％，品牌美誉度不断提升。

（三）市场流通是关键

实践证明，产业发展必须坚持市场导向。我县重点打造的线上＋线下双轮驱动销售体系成效显著：一方面，与华润万家、永辉超市等建立直供合作，设立大湾区专供基地；另一方面，发展互联网＋新业态，培育本土电商企业12家，年网络销售额突破8000万元。特别是XXXX、XX、贝贝南瓜、螺丝椒等特色产品，已成为远销粤港澳、长三角地区的明星产品，部分品种市场占有率位居同类产品前列。