XX镇现有户籍人口7.79万人，农村人口数约13.5万人，常住人口约2.5万人，占农村人口数的比重为18.52%。其中，60周岁以上人口约1.4万人。

调研发现，留守在家的多数为农村老弱病残和儿童妇女，这类对象参与村务治理的积极性不高，导致村民自治制度流于形式，经常出现“村民大会召集难”“村民代表大会决议难”“村级事务群众参与难”“对村‘两委’干部监督难”等情况。

二、村级干部队伍建设中存在的问题

1.保障机制不够健全

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三是加快推进XX商会筹备工作，充分利用能人眼界开阔、见识丰富、资金有积累等优势，鼓励在外乡村能人带资金、带技术回乡领办项目；尤其是能人返乡担任村党支部书记，不仅可以主导家乡发展方向、引领乡村治理水平提升、带领乡亲们致富增收，还能从根本上解决村干部队伍“后继乏人”问题。

（三）聚力深耕善治，助推乡村“夯基赋能”

一是加强培训，提高能力素质。围绕产业发展、社会治理、乡村振兴、干群交流等课题，定期对村干部进行分层分类集中培训，提高村干部的专业素养和服务意识，掌握带领群众治穷致富的本领。

二是强化沟通，解决群众诉求。引导村干部积极并及时回应村民合理合法诉求，主动与村民沟通，了解群众需求和关切，建立互相信任关系。深化“三级”问题化解机制：一般性问题村干部入户即时解决；重点问题由村“两委”班子开会研究；重大问题由镇党委牵头召开研究，确保问题解决在基层。

三是创新治理，激发内生动力。各村应积极探索符合本村实际的治理模式，从XX苏氏、王氏、陈氏等大姓宗亲文化入手，强化共同的利益、情感与村级党组织体制机制建设，鼓励引导村民积极参与乡村治理和农村自治，尊重村民的意见和建议，提高群众对政策的接受度和执行效果。