X新区通过完善民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的各领域各方面各环节，促进基层治理体系和治理能力现代化。一是民主选举依法推进。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，细化候选人县乡村三级资格联审制度，树立正确用人导向，实施村级后备力量培育储备行动，村“两委”后备干部充足。二是民主管理有序发展。多手段促进村规民约发挥作用，全区238个村均完成村规民约的修订，成为农村民主管理的制度保障；强化矛盾纠纷排查化解，建立人民调解委员会，积极介入村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定。三是民主决策科学透明。通过推广“四议两公开”工作法，充分发挥村民代表会议的决策作用，保障村民在村级事务决策中的知情权、参与权和监督权。四是民主监督有效落实。建立健全农村村务监督机制，依照法律法规选举产生监委会成员；通过线上、线下双平台规范村务公开程序，完善村务公开内容，方便群众监督。

二、存在问题

（一）党建引领待加强

在党员队伍建设上，部分农村党员党性意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显，一些党员只注重个人利益，忽视集体利益，在村庄建设和公共事务中缺乏积极性和主动性。党组织的组织生活也存在不规范的情况，“三会一课”制度落实不到位，组织生活会质量不高，一些党组织的组织生活会只是走过场，党员之间批评与自我批评不够深入，无法真正解决问题。党组织的凝聚力和战斗力下降，无法有效领导农村基层治理工作。

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一是明确职责边界，通过“三张清单”，明确村民委员会的自治职能，建立健全村民自治组织的工作制度和运行机制，规范工作流程和决策程序，确保依法依规开展工作。二是提升自治能力。通过培训班、专题讲座等形式加强对村民自治组织成员的培训，传授民主管理、法治建设、农村经济发展等方面的知识和技能。三是丰富自治活动。支持村民自治组织制定符合本村实际的村规民约。鼓励村民自治组织在产业发展、环境整治、矛盾调解等方面发挥积极作用，探索适合本村发展的自治模式，提高治理效果。四是拓宽参与渠道。完善村民会议、村民代表会议等传统参与渠道，利用AAA群、公众号等信息化手段，及时发布村务信息，征求村民意见；拓宽村民参与领域，在村务决策、产业发展、公共服务、文化建设等方面充分征求村民意见，使村民真正成为治理主体。

（三）法治提标，筑牢治理防线

一是加强农村法治宣传教育，创新法治宣传方式，通过法治文艺演出、电影放映、知识竞赛等形式，提升干部群众的法治意识。二是加大对农村法律服务人员的培养和引进力度，鼓励法律专业人士到农村开展服务。健全法律援助制度，为困难群众提供免费法律援助，保障其合法权益。三是提高农村干部依法办事能力，完善农村干部学法用法制度，将法律知识纳入干部培训计划，定期组织学习，将依法办事能力作为干部考核的重要内容。

（四）经济提质，夯实发展根基

一是培育农村特色产业，立足农村资源优势，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业。加强对特色产业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策，引导社会资本投入农村产业发展。二是建设电商直播基地，发展农村电商，完善农村物流配送体系，提高农村电商的运营效率。加大对农村电商人才的培养力度，通过举办电商培训班、开展电商创业大赛等方式，培养一批懂电商、会运营的农村电商人才。三是推行“强村公司”模式，立足农村资源优势，通过盘活集体资产、发展特色产业、开展合作经营等方式，壮大农村集体经济。