拆迁工作是推进城市化进程、优化城市空间布局、改善民生福祉的重要环节。近年来，随着我国新型城镇化战略的深入实施，各地拆迁项目数量持续增加，涉及范围涵盖城中村改造、老旧小区更新、基础设施建设等多个领域。然而，拆迁工作因涉及多方利益协调、法律政策落实、群众诉求回应等复杂问题，成为社会关注的热点和基层治理的难点。为全面了解当前拆迁工作的实际情况，总结经验、发现问题、提出对策，调研组于2024年10月至2025年3月期间，对东部某省*市、中部某省*市、西部某省*市的拆迁项目开展了实地调研，通过问卷调查、访谈座谈、案例分析等方式，形成本调研报告。

本次调研覆盖3个典型城市，选取15个拆迁项目（含城中村改造8个、老旧小区拆迁4个、基础设施拆迁3个），发放问卷1200份，回收有效问卷1086份；访谈基层拆迁工作人员、被拆迁群众、社区干部、专家学者等共计87人；收集政策文件、项目档案、舆情案例等资料200余份。调研内容包括拆迁政策执行情况、补偿安置标准、群众参与度、矛盾纠纷处理、社会稳定风险等核心议题。

一、拆迁工作的基本现状与主要做法

（一）基本现状

一是拆迁规模与类型。近年来，调研城市拆迁项目数量呈稳步增长态势。以*市为例，2022-2024年累计实施拆迁项目47个，涉及被拆迁户1.2万户，拆迁面积达150万平方米，主要集中于城中村改造（占比60%）和老旧小区更新（占比25%）。*市因高铁枢纽建设需求，近三年基础设施类拆迁项目占比达40%，涉及交通、能源等重点工程。*市作为西部省会城市，结合“城市双修”工程，将生态修复与拆迁改造结合，生态保护类拆迁项目占比达30%。

二是补偿安置模式。各地普遍采用“货币补偿+产权调换”双轨制，部分项目配套提供保障性住房、商铺置换等选项。*市推行“房票安置”政策，被拆迁户可凭房票在指定区域购买商品房，享受政府补贴；*市对低收入被拆迁户实施“保底安置”，确保人均住房面积不低于30平方米；*市探索“留改拆”结合模式，对具有历史文化价值的街区进行保护性改造，保留部分建筑用于文旅产业，兼顾民生改善与文化传承。

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（四）健全权益保障，构建多元社会支持体系

一是畅通司法救济渠道，降低维权成本。建立拆迁纠纷“一站式”司法服务平台，提供法律咨询、法律援助、司法调解等服务，引导群众通过法律途径解决争议。探索“行政调解+司法确认”快速裁决机制，缩短纠纷处理周期。加强对拆迁过程中违法行政行为的司法监督，对暴力拆迁、违法强拆等行为依法严肃追责。

二是加强后续帮扶，促进拆迁群众社会融入。针对拆迁后的民生需求，提供就业培训、创业扶持、老年关怀、心理疏导等多元服务。例如，在安置社区设立“拆迁居民服务中心”，协助办理户籍迁移、子女入学、医保转接等事务；组织社区文化活动，帮助居民重建社会网络；对低收入家庭实施动态跟踪，纳入社会保障和救助体系，防止因拆迁导致生活水平下降。

拆迁工作既是民生工程，也是民心工程，其核心在于平衡公共利益与个人权益，实现城市发展与群众福祉的共赢。当前，我国拆迁工作已从“粗放式推进”转向“精细化治理”，需要以法治为基石，以人民为中心，构建“政策科学、程序规范、补偿合理、安置到位、治理有效”的拆迁工作体系。未来，应进一步深化拆迁制度改革，引入更多社会力量参与，运用数字化手段提升治理效能，让拆迁过程成为增进群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

通过本次调研发现，尽管拆迁工作面临诸多挑战，但各地在实践中积累的创新经验表明，只要坚持公平正义、尊重群众意愿、强化法治保障，就能够实现拆迁工作的平稳有序推进。期待本报告能为相关部门制定政策、改进工作提供参考，推动我国拆迁工作迈上新台阶。