X新区目前共有城市社区39个,常住人口约29.3万人,其中,人口过万的社区有8个。共有小区447个,其中,商业小区152个,无主管楼院164个,单位管理小区131个。根据前期实地调研,我们综合考虑社区区域位置、人口体量、小区规模、阵地建设、队伍建设、社区治理效能、社区服务水平、群众满意度等方面,因地制宜将全区社区分为三大类,一类社区为“示范”类社区,二类社区为“创优”类社区,三类社区为“强基”类社区。同时探索通过“精细化管理、精准化服务”管理模式,构建不同类型社区治理模式,提升社区精细化治理水平和精准化服务能力。
一、社区分类基本情况
我们结合社区实际发展情况,从社区阵地建设、社区队伍建设、社区平安法治建设、社区文明建设、社区服务水平建设五个方面将全区39个社区分为了三大类。
(一)“示范类”社区
阵地建设成熟、设施完备;队伍建设合理,工作思路清晰,有创新思维,能够起到模范带头作用;社区平安法治建设水平高;精神文明建设成熟,开展活动丰富,居民活动场地健全,有完整的社区居民公约,居民素质高;社区服务质量高,服务内容全面,能够满足社区居民的多样化需求,社区志愿者队伍多元且能够发挥作用。
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(3)争创亮点,打造特色品牌。“创优”类社区缺少亮点和品牌,可通过资源盘点和差异化定位,打造“文化型社区”“活力型社区”“宜居性”社区等。同时可结合社区社会组织队伍培育特色队伍,结合新就业群体服务打造爱心驿站等等。
(三)“强基”类社区
(1)补齐短板,加强阵地建设。对该类社区中目前党群阵地不健全的部分社区可结合社区综合服务用房收缴工作进行推进,同时指导社区全面提升阵地服务能力和水平。同时结合志愿服务项目和“友好小区”“友好商圈建设”、社区“四务”公开等工作打造社区党群中心示范点。
(2)优化服务,聚焦居民需求。由于该类社区资源有限,亮点不够,重点还是要打好基础,针对居民实际需求,围绕“一老一小”做好各项基础保障。同时开展多样的社区文体活动,丰富居民的文化精神生活,提高居民素质,增强居民对社区的认同感,
(3)以“红色物业”为依托,加强无主管楼院治理。针对该类社区中无主管楼院治理难的问题,探索“红色物业”治理模式,通过成立公办物业公司、“信托制物业”等途径,构建党建引领物业机制,打造红色阵地。