今天，我们召开全市规划用地规范使用推进会，这是贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划和自然资源管理决策部署的重要举措，也是推动我市高质量发展、保障生态安全、维护群众利益的关键抓手。刚才，同志通报了全市规划用地专项整治情况，、**等部门作了发言，大家要相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识规划用地规范使用的重大意义
规划用地是国土空间开发保护的“总蓝图”，是各类建设活动的“指南针”。总书记多次强调，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学规划国土空间开发保护格局，切实把宝贵的土地资源利用好、保护好。我们必须从政治高度、战略全局出发，深刻认识规划用地规范使用的极端重要性。
第一，规范规划用地是贯彻落实党中央决策部署的政治要求。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。党中央明确要求建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，实现“多规合一”，强化规划的刚性约束。近年来，我市虽然在规划编制和实施上取得了一定成效，但仍存在规划执行“打折扣”、用地审批“闯红灯”等问题。比如，个别地方擅自调整规划用途，违规审批建设项目，甚至出现未批先建、少批多占等现象，这些行为严重违反了国土空间规划的法定权威，必须坚决纠正。各级各部门要深刻认识到，规范规划用地就是践行“两个维护”的具体行动，必须以高度的政治责任感和使命感，确保党中央决策部署在我市落地生根。
第二，规范规划用地是推动高质量发展的必然选择。土地资源是经济社会发展的基础性要素，其配置效率直接影响发展质量。当前，我市正处于转型升级的关键期，传统产业用地粗放、新兴产业用地紧张的矛盾日益突出。据统计，全市批而未供土地总量达公顷，闲置土地宗、面积公顷，部分工业园区亩均税收不足万元，土地利用效率亟待提升。规范规划用地，就是要通过科学划定“三区三线”，优化国土空间布局，引导土地资源向战略性新兴产业、现代服务业等领域集聚，推动产业升级和城市更新。比如，市通过盘活低效用地，建设科技园，吸引了家高新技术企业入驻，亩均税收提升至万元，成为区域经济增长极。我们要借鉴先进经验，以规划用地规范使用为突破口，为高质量发展腾出空间、注入动能。
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第三，坚持严格执法，保持违法用地整治高压态势。执法是规划用地管理的“利剑”。要以“零容忍”态度打击违法违规用地行为，做到“发现一起、查处一起、震慑一片”。一要加大巡查执法力度。充分运用卫星遥感、无人机等技术手段，建立“天上看、地上查、网上管”的立体化监管体系，对重点区域、重点项目进行常态化巡查。对新增违法用地“露头就打”，坚决遏制蔓延势头。二要严肃查处典型案件。开展违法用地专项整治行动，重点打击非法占用耕地、永久基本农田和生态保护红线区域的行为。对重大典型案件挂牌督办、公开曝光，形成强大震慑。例如，对区某企业非法占用永久基本农田亩建设厂房的行为，要依法拆除并追究刑事责任。三要强化部门协同联动。建立自然资源、公安、法院、检察院等部门联合执法机制，完善案件移送、信息共享、联合督办等制度，形成执法合力。对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，杜绝“以罚代刑”。
第四，坚持改革创新，完善规划用地管理长效机制。改革是破解体制机制障碍的“关键一招”。要以数字化改革为牵引，构建全流程、全链条的规划用地管理体系。一要深化“多验合一”改革。整合规划验收、土地核验等事项，实行“一次申报、联合验收、限时办结”，提高审批效率。例如，市通过“多验合一”将办理时限从个工作日压缩至**个工作日，企业满意度显著提升。二要加强全生命周期管理。建立土地供应、开发建设、竣工验收、产权登记等环节的动态监管机制，运用国土空间治理数字化平台，实时跟踪项目进展，及时预警违约风险。对未按合同约定开发建设的，依法追究违约责任。三要健全责任追究制度。将规划用地管理纳入政府绩效考核和领导干部自然资源资产离任审计，对因失职渎职导致违法用地问题突出的，严肃问责。
第五，坚持人民至上，切实维护群众合法权益。群众利益无小事。要把规范规划用地与保障民生紧密结合起来，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。一要保障重点民生项目用地。优先安排教育、医疗、养老等公共服务设施用地，确保**学校、**医院等项目按时落地。加快推进安置房建设，妥善解决被征地农民安置问题。二要加强政策宣传引导。通过多种形式普及国土空间规划和土地管理法律法规，提高群众依法用地意识。建立违法用地举报奖励制度，鼓励群众参与监督。三要妥善化解土地矛盾纠纷。对涉及土地征收、拆迁补偿等群众反映强烈的问题，要依法依规处理，及时回应关切，维护社会稳定。
同志们，规范规划用地责任重大、使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，真抓实干、攻坚克难，全面提升规划用地管理水平，为我市高质量发展提供坚强保障！
谢谢大家！