今天，我们在这里举办全市税务系统基层分局长培训班，这是深化税收征管改革、加强干部队伍建设的重要举措。在此，我代表市局党组对各位的到来表示热烈欢迎！基层分局长是税收工作的"前沿指挥官"，是服务纳税人的"第一窗口"，更是落实上级部署的"关键枢纽"。本次培训以"强基固本提能力，担当作为促发展"为主题，旨在通过系统学习、交流研讨，帮助大家更新知识结构、提升履职能力、凝聚思想共识。下面，我结合当前税收工作形势和基层实际，讲四点意见。

一、认清形势，把握大局，增强做好基层税收工作的政治自觉

当前，税收工作正处于"三个叠加"的特殊时期：一是减税降费政策持续深化与财政收入刚性增长的矛盾叠加，二是税收征管体制改革纵深推进与纳税人需求日益多元的形势叠加，三是数字化转型加速推进与传统征管模式转型的压力叠加。基层分局作为税收治理的"神经末梢"，必须清醒认识肩负的使命责任。

从政策层面看，组合式税费支持政策进入常态化实施阶段，今年前X个月，全市累计新增减税降费XX亿元，惠及市场主体XX万户，其中小微企业占比达XX%。但部分基层单位仍存在政策执行"温差"，有的对复杂业务把握不准，有的对风险防控重视不够。从改革要求看，智慧税务建设进入攻坚期，"以数治税"要求基层加快转变征管方式，但部分分局仍存在数据应用"浅层次"、部门协同"碎片化"等问题。从群众期盼看，纳税人缴费人对服务效率、执法温度的要求越来越高，去年全市税务咨询热线接听量同比增长XX%，投诉建议中涉及服务态度、业务能力的占比达XX%。

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二是严守纪律规矩，让权力在阳光下运行。扎实开展"微权力"治理专项行动，紧盯发票审批、定额核定等高风险环节，去年通过大数据筛查发现异常线索XX条，查处违规问题X起，处理责任人X人。深化"以案促改"警示教育，组织参观廉政教育基地X次，开展"家庭助廉"活动覆盖全体干部家属。建立"廉洁档案"动态管理机制，将廉政表现与职级晋升、评优评先直接挂钩。

三是凝聚团队合力，让队伍迸发活力。创新开展"最美基层税务人"季度评选，去年涌现出"服务标兵""征管能手""改革先锋"等先进典型XX人，其中X人入选省级税务人才库。构建"老中青"传帮带机制，选派X名业务骨干担任导师，去年X名年轻干部在导师指导下获得省级业务比武奖项，X人走上科级领导岗位。实施"青年英才"培养计划，定期举办"税务夜校""岗位练兵"，去年基层干部业务测试平均分同比提升X分。

同志们，作风建设没有休止符，团队建设永远在路上。市局党组将坚持严管厚爱结合，既用监督执纪"紧箍咒"规范权力运行，也用关心关爱"暖心包"激发队伍活力。在此表个态：基层反映的困难，市局将第一时间研究解决；基层探索的创新，市局将第一时间总结推广；基层涌现的先进，市局将第一时间表彰奖励。让我们以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，把基层分局建设成为服务群众的前沿阵地、改革创新的示范窗口、作风建设的标杆单位！

最后，我想用三句话与大家共勉：愿大家在学习中增长智慧，在交流中碰撞火花，在实践中创造佳绩！让我们携手并肩，以基层的"小进步"汇聚成全市税收事业的"大发展"，用优异成绩向党和人民交出一份满意答卷！

谢谢大家！