乡镇企业作为我国乡镇地区多种形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，涵盖乡镇办、村办、农民联营及其他形式合作企业与个体企业等五级，在国民经济体系中占据着独特且重要的地位。其诞生与发展紧密伴随着我国农村经济体制改革的进程，是农村生产力解放与产业结构调整的产物。自改革开放以来，乡镇企业异军突起，在推动农村经济发展、吸纳农村剩余劳动力、促进农民增收以及助力城镇化建设等方面发挥了不可替代的作用。

在城镇化建设中，乡镇企业通过产业集聚与发展，带动了人口、资金、技术等要素向乡镇地区流动，推动了乡镇基础设施建设与公共服务水平提升，成为城镇化发展的重要产业支撑。在新农村建设方面，乡镇企业以其非农产业属性，重点发展第二、第三产业，以工业和服务业的繁荣带动农村地区经济活力，促进了农村经济多元化发展，改变了传统农村单一的农业经济结构。

然而，随着时代的发展与经济环境的深刻变革，乡镇企业在发展过程中逐渐暴露出诸多问题，如资金短缺、管理体制不健全、品牌战略意识淡薄、技术创新能力不足以及市场竞争力下滑等。这些问题严重制约了乡镇企业的进一步发展壮大，使其在新的市场竞争格局中面临严峻挑战。因此，深入探究乡镇企业的发展路线，寻找切实可行的发展策略，对于推动乡镇企业实现可持续发展，继续在我国经济社会发展中发挥重要作用具有紧迫而重要的现实意义。

二、乡镇企业发展现状剖析

2.1产业结构现状

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开展企业员工技能培训和素质提升工程，定期组织企业员工参加各类培训活动，提高员工的业务水平和综合素质。政府对开展员工培训的企业给予一定的培训补贴，鼓励企业加强人才培养。例如，针对制造业企业需求，开设机械制造、电气自动化等专业课程；为企业员工提供安全生产、质量管理、市场营销等方面的培训。

5.3.2人才引进政策制定

制定人才引进优惠政策，吸引外地优秀人才到乡镇企业工作。在薪酬待遇、住房保障、子女教育、户籍管理等方面给予政策倾斜，解决人才的后顾之忧。

搭建人才引进平台，通过举办人才招聘会、网络招聘等活动，为乡镇企业与人才提供对接机会。加强与高校、科研机构的合作，建立人才实习基地、产学研合作基地，吸引高校毕业生和科研人才到乡镇企业实习、就业和创业。例如，为引进的高层次人才提供住房补贴、安家费；在人才集中的地区设立人才工作站，开展人才引进工作。