《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出：“聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力。”辩证唯物主义是中国GCD人的世界观和方法论，文化体制改革和文化产业发展方针政策的制定，要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，坚持统筹兼顾、全面推进。牢固树立系统观念，统筹事业与产业、健全现代公共文化服务体系以及现代文化产业体系和市场体系、文化与文明、阵地与市场、国有与民营、国内与国际等一系列重大关系，促进系统集成、协同高效，实现文化发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，扎实有效推进社会主义文化强国建设。

统筹事业和产业：共同为人民服务、为社会主义建设服务

把文化分为公益性文化事业和经营性文化产业是中国的独特认识和创造，这种区分是由中国特色社会主义制度所决定的。我国的文化建设把为人民服务放在第一位，始终把满足广大人民群众的精神文化需求和建设公共文化服务体系作为社会主义文化建设的首要任务。与此同时，在市场经济条件下，文化产业在创造精神价值的同时，创造物质财富和消费价值的潜力也是巨大的，对于经济社会发展具有很强的支撑作用。文化产品是一种特殊的商品，文化产业也遵循一般产业的市场原则和运行规律，通过投入、产出、交换、流通、消费的过程为社会创造价值并实现盈利。因此，我国确立了以政府为主导发展公益性文化事业、以市场为主导发展经营性文化产业的方针政策。这两者都要服务于巩固和扩大宣传思想文化阵地，服务于培育和践行社会主义核心价值观，服务于建设社会主义文化强国。

文化性质的区分，决定了公益性文化事业和经营性文化产业在发展导向上的差异。公益性文化事业以共享、公平、全覆盖、均等化、便民性为政策基础，要始终坚持把社会效益放在首位。总书记指出：“发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。”公共文化服务主要是政府财政投入支持，满足人民的基本精神文化生活需要。文化产业发展以效率、竞争力、新技术、国际化为政策基础，要坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。文化产业是国资、民资等多元资本投资，靠市场竞争制胜，尤其是要通过版权贸易、实物出口、交流合作等方式进入国际市场，扩大中华文化的影响力。文化产品承载着一定的思想观念和精神内容，其功能是影响人的思想认知、知识素养、思想观念、道德修养和行为准则。而且，文化产品是恒久的，没有使用周期，优秀的作品能长久存在，持续影响后世。所以，生产文化产品就要考虑这种长期的、历史的价值，必须把社会效益、社会价值放在首位，严格把关。在社会主义市场经济条件下，文化产品既有引导舆论、教育人民、巩固宣传思想文化和意识形态阵地的功能，也有市场交换、文化消费、实现生产再生产的产业经济功能。在处理二者关系上，国家规定任何文化企业都必须坚持社会主义文化的前进方向，应生产销售社会效益和经济效益相统一的文化产品。“建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。”

统筹健全“两个体系”：繁荣发展文化事业和文化产业

党的二十大报告明确指出：“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。”这两个体系的建设，既宏大又具体，既辩证又统一，需要用创新思维打通其中的内在联系。也就是说，在规划文化建设时，要在健全现代产业体系中融入现代文化公共服务项目，既能发展产业，又能强化服务。而在公共文化服务中引入市场机制，既能提高文化资源使用的效益，又能改善公共文化服务的条件。

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统筹国内与国际：构建全国统一大市场，更好推动中华文化走出去

发展文化产业的目标之一，是通过市场竞争体制机制，在壮大宣传思想文化阵地、满足国内市场需求的同时，把中华文化传播到世界各地，提升中华文化在世界上的影响力。

我国庞大的人口蕴藏着巨大的文化消费需求。2024年，我国规模以上文化企业营业收入超过14万亿元，实现利润总额12909亿元，43个行业中类中有38个行业中类实现盈利。我国文化消费发展态势良好，在规模增长的同时结构持续向个性化、多样化升级。我们要把进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用与更好发挥政府作用结合起来，促进文化相关要素资源在全国范围内自由流动，建设统一开放、高效规范、竞争有序的全国文化市场。

发展文化产业也是适应国际文化市场竞争的需要。在美欧等西方社会，人们对政府的看法普遍较为复杂，通常认为政府是腐败的，试图控制民众，并且充满了官僚主义。在这种观念下，西方民众时刻警惕政府的行为。对于政府赠送的文化宣传品，西方民众通常认为是“假文化”；相反，对于市场上购买的文化产品，西方民众则认为是“真文化”。美国的大片、英国的图书、韩国的电视剧、日本的动画片等文化产品，之所以在国际上有巨大的消费群和市场收益，就在于它们通过市场竞争进入千家万户。这些国家没有文化宣传推广部门，而是通过文化产品市场消费这种产业方式发展文化，既能有收益，又能传播文化。所以，我们一定要重视用市场方式发展文化，积极开发文化新产品，满足国内、国际两个市场的需要。我们要鼓励有国际竞争力的文化企业稳步提高境外文化领域投资合作规模和质量，推动文化技术标准、装备制造走出去，创新对外合作方式，优化资源、品牌和营销渠道。通过发展文化贸易、举办活动等方式，提升文化产业国际竞争力，推动中华文化走出去，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

文化建设需要处理的重大关系，包括但不限于以上几个方面。正确运用唯物辩证法处理这些重大关系，既是文化建设必须要有的思维方式，也是文化政策制定的取向原则，不能偏废，必须统一，否则文化建设难以进行。