根据市委和市市场监管局党组关于召开2025年度领导班子民主生活会的统一部署，我紧扣“锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化”主题，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，严格按照“五个带头”要求，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，紧密联系2025年市场监管领域面临的新形势、新任务、新挑战，以及个人思想、学习和工作实际，全面查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。对照党中央关于旗帜鲜明讲政治的要求，对照市场监管工作肩负的政治责任，深感自身在政治建设的标准上仍有差距，政治能力与新时代市场监管事业发展的需要不完全适应。一是理论学习的系统性、转化性不足。能够按时参加集体学习，完成“规定动作”，但个人自学的主动性、系统性不强，对党的创新理论，特别是关于经济工作、市场监管、高质量发展的重要论述，缺乏“挤”和“钻”的精神，存在“用到才学、急用才补”的情况。对蕴含其中的立场、观点、方法理解把握不够透彻，未能完全将其转化为指导我市市场监管改革、服务现代化产业体系建设的清晰思路和有效举措。例如，在运用新发展理念统领质量强市、知识产权强市建设，破解“三品一特”（食品、药品、重点工业产品和特种设备）安全深层矛盾时，理论指导实践的前瞻性、创造性明显不足，有时陷入经验主义，导致工作突破不大。二是政治判断的敏锐性、前瞻性不足。能够坚守政治原则，但在当前复杂严峻的经济形势和敏感多元的舆论环境下，从政治上观察、分析、处理市场监管问题的能力有待提升。对市场领域出现的新业态、新风险可能引发的社会影响、政治风险，缺乏见微知著的警觉性和准确预判。比如，面对网络直播营销、平台经济、数据安全等新兴领域的监管挑战，有时更多从业务合规角度考虑，对其背后可能存在的意识形态风险、经济安全风险思考不深、研判不够，主动设置议题、防范化解风险的政治担当有待加强。三是政策执行的穿透力、实效性不足。对中央、省委、市委的决策部署坚决拥护，但在结合市场监管实际创造性抓落实上存在差距。有时存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象，政策传导存在“上热中温下冷”的衰减。面对深化“放管服”改革、优化营商环境、强化公平竞争审查等硬任务，有时顾虑多、闯劲减，担心触碰既有利益格局，导致部分改革举措推进缓慢、效果打折扣。在推动商事制度改革红利直达基层、惠及企业“最后一公里”上，跟踪问效、闭环管理不够严格，企业和群众的获得感有待进一步增强。（二）带头固本培元、增强党性方面。对照党章党规，对照初心使命，深感在持续锤炼党性、永葆政治本色上仍需加压用力，理想信念的基础需进一步夯实。一是党性修养的自觉性、经常性不足。有时将党性锻炼视为“软指标”，认为抓好业务是“硬任务”，存在“业务忙冲淡党性修养”的现象。参加组织生活有时满足于人到、会到，在思想交锋、灵魂洗礼上投入不够。面对繁重的“三品一特”安全监管、重点领域专项整治等压力，有时会产生疲劳心态，锐意进取、攻坚克难的精神状态有所起伏，未能时刻以党员领导干部的高标准来激励斗志、校正偏差。对市场监管队伍中可能出现的“审批监管中的微腐败”“人情执法”等苗头性问题，从党性高度进行警示、反思的深度不够。二是理论联系实际的紧密度、实效性不足。在学习党的创新理论时，有时“学用脱节”，未能完全将学习成果内化为坚定的理想信念和强大的精神动力，外化为服务高质量发展、保障高品质生活的具体行动。在谋划工作时，从政治角度考量、用政治标尺衡量的意识不够强。例如，在推动标准、计量、认证认可、检验检测等市场监管基础体系建设服务先进制造业集群发展时，对其政治意义和战略价值的认识高度有待提升，先锋模范作用体现在带头啃硬骨头、闯改革难关上还不够鲜明。三是组织生活的政治性、原则性不足。能够执行民主集中制，但在严肃党内政治生活、用好批评和自我批评武器上存在“好人主义”倾向。自我批评时，有时碍于情面或担心影响威信，对深层次问题触及不多，避重就轻；批评同志时，更多是“希望式”“建议式”，缺乏“红脸出汗”的辣味和“排毒治病”的效果。在党组会上讨论“三重一大”事项时，有时会前酝酿沟通不够充分，未能最大限度激发班子成员的集体智慧，影响了决策质量和执行合力。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。对照以人民为中心的发展思想，对照党的组织原则，对照纪律规矩要求，深感在践行根本宗旨、恪守行为规范上仍需久久为功。一是群众立场、基层导向树得不够牢固。虽然强调监管为民，但在实际工作中，“坐机关”时间相对较多，“跑基层”深入一线了解实情不够。下基层调研有时“走设计路线、看示范点位”，与个体工商户、小微型企业、消费者等群体的面对面交流不深入、不广泛，对他们经营中的实际困难、消费中的烦心事揪心事掌握不够精准全面。对12315、12345等平台反映的重复投诉、疑难纠纷，有时批示转办多，亲自协调、一抓到底解决少，在推动消费纠纷多元化解、切实保护消费者合法权益上，攻坚克难的韧劲有待加强。二是组织观念、程序意识执行不够严格。能够维护组织权威，但在处理一些时间紧、任务重的专项检查或应急事件时，有时为了抢时间、赶进度，存在“先干后报”“边干边报”的情况，程序规范意识有所淡化。在向组织汇报思想和工作时，有时讲成绩、讲亮点多，谈问题、谈不足少，特别是对分管领域存在的一些深层次矛盾和历史遗留问题，主动揭短亮丑的勇气不足，未能完全做到对党忠诚老实、言行一致。三是法治思维、规矩意识运用不够充分。对《民法典》《市场主体登记管理条例》《反垄断法》等新修订或新出台的市场监管相关法律法规学习研究不够深入系统，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。在行政执法中，虽然强调规范，但有时过于追求执法案件数量或速度，在取证程序、法律适用、自由裁量等细节上把关不够严苛。在日常工作中，对执行中央八项规定精神及其实施细则的极端重要性认识需持续深化，对一些“小事小节”警惕性不高，自我约束的螺丝拧得不够紧。
（四）带头干事创业、担当作为方面。面对2025年经济社会发展的复杂形势和市场监管改革攻坚的繁重任务，对照高质量发展的要求，深感在锐意进取、狠抓落实上还有不足。一是攻坚克难的锐气、闯劲有所减退。随着改革进入深水区，面对一些涉及部门多、协调难度大的跨领域监管难题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动牵头、啃硬骨头的劲头不足。对于探索包容审慎监管新模式、支持“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式）发展等方面，有时怕出差错、怕担风险，先行先试、大胆探索的魄力不够，习惯于等上级明确政策、看外地已有经验。二是改革创新的意识、能力有待增强。工作中有时凭经验、按老套路办事，思想不够解放。在运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能市场监管，推进智慧监管、信用监管方面，谋划和推动的力度、进度与先进地区相比有差距。例如，在构建全市统一的、贯通各层级的市场监管数据中心和风险预警模型方面，推动跨部门数据共享、业务协同的力度不够大，数字治理效能未能充分释放。工作亮点和品牌创建意识不强，满足于“过得去”，缺乏“追求卓越、争创一流”的标准。三是工作落实的韧劲、精度存在落差。对定下的事情，有时部署要求多，全过程跟踪、精细化督导不够，存在“重开头、轻过程、松结尾”的现象。例如，在推动落实食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任）、药品安全专项整治等重点工作时，对基层落实情况的监督检查有时浮在表面，对发现问题的整改闭环管理盯得不紧，导致一些工作部署未能完全落地见效。制定部分政策文件或工作方案时，有时调研论证不够充分，结合实际不够紧密，针对性和可操作性有待提高。
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（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上作表率。一是完善系统学习机制。制定个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每年至少精读5本理论著作，每季度至少参加1次专题研讨，深刻把握党的创新理论的核心要义和实践要求，特别是关于市场监管的重要论述。二是深化学习成果转化。紧密联系我市打造现代产业新高地、优化营商环境等中心工作，每年牵头开展2-3项重大课题调研，形成高质量调研报告，将学习成果转化为破解“三品一特”安全监管、维护市场公平竞争、激发市场主体活力等难题的具体思路和举措。三是加强政治能力训练。时刻关注“国之大者”，定期分析研判市场监管领域政治风险，每年至少组织1次全系统政治能力专题培训，不断提高从政治上看问题、作决策、抓工作的能力，确保市场监管工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）着力锤炼坚强党性，在永葆政治本色上作表率。一是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，带头落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，每年至少与班子成员、分管科室负责人开展2轮深度谈心谈话。高质量开好民主生活会，带头开展批评和自我批评，做到真点问题、点真问题。二是加强党性修养锻炼。每年至少参加1次党性教育基地现场教学，重温入党誓词，对照党章党规党纪常态化“照镜子、正衣冠”。每月进行1次党性反思，检视自身在理想信念、宗旨意识、作风建设等方面的差距。三是发挥先锋模范作用。在重大任务、改革攻坚、应急处突中冲锋在前，每年至少牵头负责2项全局性难点重点工作。带头弘扬优良作风，密切联系群众，自觉接受监督，以“关键少数”的示范作用带动“绝大多数”。
（三）牢固树立正确权力观，在践行根本宗旨上作表率。一是密切联系服务群众。严格执行领导干部基层联系点制度，每季度至少安排1周时间深入基层市场监管所、企业、市场、社区调研，采用“四不两直”方式，直接听取经营主体和消费者意见。建立“我为群众办实事”长效机制，对12315等渠道反映的突出问题，亲自督办、限期办结，年内存量疑难投诉办结率提升10%以上。二是优化监管服务效能。深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”，企业开办时间压减至0.5个工作日以内。推广柔性执法和包容审慎监管，2026年出台2-3项支持“四新经济”发展的具体措施。三是严守纪律规矩底线。带头尊法学法守法用法，每年组织1次法治专题学习。严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受组织监督。模范遵守中央八项规定及其实施细则精神，注重家庭家教家风建设，管好亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。
（四）激发干事创业激情，在勇于担当作为上作表率。一是强化改革攻坚意识。聚焦市场监管领域重点难点问题，主动领题破题，2026年牵头推进“智慧监管平台深化应用”“民生领域案件查办‘铁拳’行动深化”等3项攻坚任务。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，着力破解长期制约市场监管效能的体制机制障碍。二是提升创新驱动能力。主动学习借鉴先进地区经验，每年至少组织1次专题考察学习。加快推进市场监管数字化转型，2026年底前基本建成覆盖主要业务领域的风险预警模型。鼓励基层探索创新，每年评选推广一批基层监管创新案例。三是弘扬求真务实作风。大力整治形式主义、官僚主义，全年发文、会议数量力争只减不增。完善重点工作督查督办机制，对定下的事情建立台账、明确责任、限时完成，加强过程跟踪和效果评估，确保各项决策部署落到实处、取得实效。全年深入基层督查调研不少于30天。
（五）压紧压实政治责任，在从严管党治党上作表率。一是坚决扛起主体责任。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”，每年至少主持召开2次党组专题会议研究全面从严治党工作，每季度听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。完善责任清单，层层传导压力。二是强化日常教育管理监督。常态化开展纪律教育和廉政警示教育，每年至少开展2次全覆盖廉政谈话。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加强对行政审批、执法稽查、检验检测等重点岗位和关键环节的廉政风险排查与防控，动态更新廉政风险点及防控措施清单。三是持续深化作风建设。带头严格执行中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，深入开展专项整治。坚持严管厚爱结合，激励干部担当作为，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。每年至少专题研究1次作风建设情况，推动作风建设常态化长效化。