一、建设情况
(一)坚持思想铸魂,推进法治思想学习教育走深走实。一是抓住关键少数。严格落实厅主要负责同志法治建设第一责任人职责,把法治思想列为厅党组理论学习中心组学习内容组织专题学习,并将法治建设融入农业农村发展总体布局进行谋划研究,积极推动运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。二是抓实述法工作。围绕法治思想学习贯彻落实情况、推进依法履职及落实普法责任制等重点任务,开展厅属单位主要负责同志述法活动,全面压实法治建设责任。三是抓细全员学法用法。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规学习制度,举办“法治思想”专题讲座,为干部职工配备《法治思想学习纲要(2025年版)》《法治文选》等书籍,组织法律法规主题展、旁听庭审和法律知识线上测试,确保学法用法常态化长效化。
(二)坚持便民利企,推进政务服务高效优质便捷。一是以“清单化”助力规范服务。统筹抓好全省农业农村系统政务服务事项目录清单、标准化清单、实施清单的梳理调整和修订完善,配合做好乡镇(街道)履职事项清单调整。二是以“智能化”助力“全域通办”。推进政务服务事项“一号申请”、线上“一网通办”、线下“一窗受理”,推动更多涉农政务服务事项“全省通办”。开出首张跨省无纸化动物产品检疫证明,推出涉农领域中介服务地图,推动“兽医执业资格认定”事项进驻省政务7×24小时服务大厅,推进“执业兽医资格证书领取”实现“掌上办”“智慧办”。三是以“协同化”助力高效办成。持续抓好农资经营店“一件事”和宅基地审批管理“一件事”办理,实行流程再造和数据共享。将农机服务“一件事”作为2025年度第二批拓展事项,顺利完成试点和推广。
(三)坚持依法行政,推进履职保障体系更加完善。一是开展涉农立法。加强“小切口”立法,《XX省促进茶产业发展条例(草案)》通过一审。参与制定《XX省实施<中华人民共和国粮食安全保障法>办法》,起草《XX省农作物种子管理条例(草案)》,组织开展《XX省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》《XX省实施<中华人民共和国农村集体经济组织法>办法》立法调研。二是严格依法履职。落实合法性审查要求和规范性文件备案规定,全年开展合法性审查78件,备案规范性文件8件。加强法律顾问和公职律师管理,外聘法律顾问1家,共有公职律师15名,发挥审核把关和法律服务作用。三是妥善化解矛盾。修订厅行政复议管理办法,依法处理矛盾纠纷,办理行政复议3件。
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(四)坚持规范文明,推进农业综合执法质效提升。一是加强队伍建设。举办全省农业综合行政执法培训和技能竞赛,组织行政执法资格认证考试,组建85名执法骨干的农业综合行政执法办案指导小组,进一步提升执法队伍整体素质和水平,荣获2025年长江十年禁渔技能竞赛团体第一名以及全国2025年度农业综合行政执法技能竞赛团队二等奖、2人单个技能突出奖。二是规范涉企执法。推进规范涉企行政检查及涉企执法行动,落实“综合查一次”要求,确定涉企行政检查事项41项、检查计划27项、检查标准12项,全省农业执法检查频次同比下降27%。实施“绿剑护粮安”农业执法行动,开展案卷评查抽查,2卷案卷获评全省行政执法优秀案卷。优化执法方式,推行信用信息修复“三书同达”工作机制,助力企业合规经营、及时修复信用。三是强化跨省协作。组织皖浙苏赣四省九市十五县(市、区)农业综合行政执法联席会议,首创长三角跨省(市)案卷评查活动,首次开展浙皖两省执法骨干同场培训,完善农业执法跨省协同协作机制,相关做法和成功经验被中央依法治国办认定为落实法治领域改革重点任务的有力举措,获《人民日报》专题报道。
(五)坚持提升素养,推进农业农村普法。一是落实普法责任。开展“八五”普法工作评估。制定年度普法责任清单,明确责任分工,组织全省农业农村系统集中开展全民国家安全日和“典亮村居振兴乡村”“乡村振兴法治同行”“宪法进农村”等主题普法活动。二是实施精准普法。精准对接基层和群众需求,结合社会法治热点事件,联合省律协开展“皖美乡村法治行”走进蚌埠市、宿州市等系列普法活动。注重培育农村学法用法示范户,发挥示范带动作用。三是着力打造品牌。将《法治三农》打造成为XX农业农村普法品牌,制作专题节目20余期。结合中国农民丰收节等重点时节,组织多个新媒体平台开展全程直播普法宣传,提高传播力。
(六)坚持接受监督,推进行政权力规范运行。一是接受人大政协监督。认真组织开展人大代表建议、政协委员提案办理。二是落实信息公开要求。自觉接受社会监督,加强政府信息主动公开,持续做好政策文件、权责清单等信息公开,全年厅官网发布信息3667条,厅AAA和官方微博累计发布信息2300余条,办理公开申请80件。
二、问题及下一步工作打算
2025年,我厅法治政府建设虽然取得一定成效,但也存在一些问题,主要体现为立法统筹谋划不够、前瞻性不足,执法水平和质量有待进一步提升,常态化长效化普法机制不健全。2026年,我厅将以法治思想为指引,全面落实“十五五”时期法治工作部署,持续加强法治政府和法治社会建设,认真履行职责,持续抓执法提质、抓普法为民、抓审批增效、抓依法行政,积极推动“三农”各项工作法治化。