双拥是指地方开展拥军优属、军队开展拥政爱民活动的总称，1943年在延安兴起，是中国GCD在领导武装斗争、创建人民军队、巩固人民政权过程中，运用马克思主义原理结合中国革命的特点创立和发展起来的一项富有全局性、战略性的社会政治工作。双拥工作的产生与发展，是中国革命和建设富有特色的重要内容之一，也是中国革命和建设事业取得胜利的一个重要保证。

双拥工作事关经济发展、国防强大，事关政权建设、执政根基，事关社会和谐、人民福祉，是党和国家政治、经济、军事、文化、社会协调发展不可或缺的特殊组成部分。它在不同历史时期，对于保障党、国家和军队完成神圣使命，维护广大军民的根本利益，发挥着举足轻重的作用，主要凸显在以下五个方面：

（一）保障经济社会常态发展

（二）引领军民价值取向主流

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双拥工作涉及军地、事关全局，无论是实现中华民族伟大复兴的中国梦，还是应对世界百年未有之大变局，都需要军地军民紧密团结、发挥优势、相互支持，完善军地协作机制，紧紧围绕中心、更好服务大局。

完善军地互办实事“双清单”机制。充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，围绕中心、服务大局，立足军地亟需、双向支持，进一步规范军地互办实事、互解难题机制流程，提升困难需求事项协调解决质效。地方要增强国防意识，全力支持军队和国防建设，积极帮助部队解决实际问题；需要部队支持的事项，地方应积极做好项目评估，严格按流程进行申报，配合部队开展工作。

健全拥军支前军地协调机制。平战一体、协调顺畅的军地协调机制，是拥军支前有效开展的前提和保障，要建立健全以党委政府牵头汇总、相关职能部门和驻地部队参加的拥军支前军地协调机制，构建起各级双拥工作领导小组统筹指导、双拥办牵头协调，军地有关单位和部门分工协作的工作格局。进一步发挥双拥优势，支持配合部队执行联合作战、海上维权、反恐维稳、边海空防斗争和抢险救灾、应急救援等任务，顺畅实现平战转换、军地联动。

加强双拥文化建设和舆论宣传。要坚持用共同理想信念凝聚军心民心，汇聚起军地同心奋进的磅礴力量。创作形式多样、内涵深厚的双拥主题文化作品，讴歌军民携手奋进的时代精神，让爱我人民爱我军成为一种社会风尚和文化自觉。

加强双拥工作组织领导。要把双拥工作摆在重要议事日程，纳入工作全局系统谋划、统筹推进。要加强对双拥工作的督促检查，把双拥工作各项任务落实作为“双拥模范城”创建的重要标准，切实把“评时”和“平时”有机结合。要加强双拥工作队伍建设，建设一支高质量的双拥工作者队伍，推动双拥工作高质量发展。浩渺行无极，扬帆但信风。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央、国务院、中央军委决策部署，更加深入扎实地做好新时代双拥工作，不断巩固和发展坚如磐石的军政军民团结，为实现中国梦和强军梦凝聚磅礴伟力。