（一）指导思想。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大关于发展新型农村集体经济部署要求，加强政府引导、资源整合、产业发展，以增强农村集体经济实力、促进农村共同富裕为目标，积极培育组团公司并规范运行机制，增强发展安全性和稳定性，全力推动新型农村集体经济发展取得新成效。

（二）目标任务。坚持“产权清晰、收益归村”原则，以县场化改革为导向，坚持政策引导、项目带动、集体参与、专业化运营，不断加速农村资源集中转化利用，持续增强组团公司联农带农致富能力，助推村集体经济发展提质增效，力争到xx年全县各乡镇组团公司年利润超xx万元组团公司达xx家以上，带动各村集体经济增长xx万元以上。

（三）基本原则

——坚持全县统筹。按照全县城乡一体化产业发展规划和区域特色产业布局，充分发挥县委在规划引导、目标协同、机制保障、组织推动、风险防控、效能评价等工作的统筹作用，建立贯通到底的工作机制，压紧压实县乡村三级发展责任和监管责任，确保把好事办好、实事落实。

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（七）加强风险防控。组团公司设立前，要加强调查摸底、评估论证，明确经营范围，厘清与村集体经济组织资产资源的边界，审慎设立公司。要建立担保和负债管理制度，有效落实负债安全措施，依法依规向金融机构融资，不得向个人集资借款，不得以本单位资产为其他任何组织或个人的债务提供担保。要加强项目风险防范，建立公司运行负面清单，不得投资经营存在安全生产隐患、环境污染、违法用地等以及其他与政府政策不相符的项目，严禁违法违规承接项目，严禁将项目进行违法转包。建立组团公司经营问题发现机制，畅通问题反馈、信访举报渠道。

四、组织保障

（一）加强组织领导。培育发展组团公司是我县进一步壮大新型农村集体经济的重要途径。各乡镇、县级有关部门要统一思想、提高认识，把高质量推进组团公司健康发展摆在突出位置，切实加强组织领导，多方合力、上下联动，建立健全统筹协调机制。

（二）明确职责分工。各乡镇要切实发挥主体作用，谋划部署组团公司建设，加强对组团公司的监管，积极推动组团公司的发展。县委组织部、县农业农村水利局要发挥牵头作用，加强对组团公司运营指导，协调解决组团公司发展中的困难问题，监测调度组团公司运营情况；县财政局要加强财政支持政策制定落实和项目资金监管；各涉农项目单位也要积极作为，在职责范围内加大对组团公司政策支持，形成合力推进氛围。

（三）完善规章制度。组团公司是乡村振兴领域的新生事物，各乡镇要探索各项工作机制，激励担当作为。对探索过程中的好经验、好做法，要及时总结典型，形成示范效应，不断提升组团公司的发展质量和水平。