2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。xx市财政局将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、自治区两会和市委十三届九次全会、市两会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，落实更加积极的财政政策，加强与适度宽松货币政策的协调配合，强化财政政策和其他政策协同联动，充分发挥财政职能作用，为奋力谱写新时代壮美广西建设xx篇章贡献财政力量。

一、加强财源培育与产业发展相协同，夯实财政收入基础

（一）进一步加强财源建设。充分发挥全市财源建设工作领导小组作用，完善财源建设协调推进机制，压实各部门、各县（市、区）、开发区财源建设主体责任，强化对财源建设工作的统筹协调和指导，推动形成财源建设工作合力。合理分解一般公共预算收入任务，加强收入目标管理和动态监测，确保财政收入稳定增长。紧盯制造业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业等六大产业的龙头企业，建立健全重点企业服务保障机制，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，持续厚植税源根基。

（二）着力培育新质生产力。围绕六大产业，结合xx市产业发展规划和布局，聚焦战略性新兴产业和未来产业，培育新的收入增长点。多渠道筹措100亿元以上资金支持工业高质量发展，大力支持低空经济、数字经济等“人工智能＋”产业，推动产业结构优化升级。创新“财政＋金融”模式，发挥财政资金的引导和撬动作用，通过政府投资基金、财政贴息贷款、融资担保等方式，吸引更多社会资本投入xx市重点产业和重点领域，为产业发展提供稳定长期的资金支持。加强与金融机构的合作，优化金融服务，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。

二、注重提振消费与扩大投资相协同，发挥财政资金效能

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（一）深化财政体制改革。完善市对区均衡性转移支付制度，优化转移支付结构，加大对财力薄弱地区的支持力度，促进区域协调发展。完善市以下财政事权与支出责任划分制度，合理划分市与县（市、区）、开发区的财政事权和支出责任，提高财政运行效率。完善财政预算管理制度，加强预算编制的科学性、准确性和完整性，提高预算执行的严肃性和规范性。研究探索开发区财政管理体制模式和东部新城财政管理体制，根据开发区和东部新城的功能定位、发展阶段和产业特点，制定符合实际的财政管理体制，促进开发区和东部新城的快速发展。

（二）加强财政资金管理。深入推进零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，推动党政机关习惯过紧日子，加强对部门预算执行的监督，严格控制预算追加和调整。建立健全预算执行动态监控机制，实时监控财政资金的流向和使用情况，及时发现和纠正违规行为。深化专项资金和重点领域绩效管理，扩大绩效管理覆盖范围，完善绩效评价指标体系和评价方法，强化绩效评价结果应用，将评价结果作为预算安排和调整的重要依据。强化财会监督震慑，加强对财政资金使用、财务会计核算、国有资产管理等方面的监督检查，严肃财经纪律，防范财政风险。

五、强化保障民生与防范风险相协同，统筹好发展和安全

（一）加力保障民生。突出就业优先导向，加大就业创业扶持力度，支持开展职业技能培训，提高劳动者就业能力，促进高质量充分就业。支持教育发展，加大教育投入，改善办学条件，推进教育强市建设，促进教育公平。落实养老金提标标准，提高城乡居民医保财政补助标准，健全社会保障体系，提升社会保障水平。健全公共文化服务财政保障机制，支持文化事业和文化产业发展，丰富人民群众精神文化生活。全面推进乡村振兴，加大对农业农村的投入，加强农村基础设施建设，发展农村特色产业，促进农民增收致富，支持城乡区域协调发展。

（二）防范化解风险。研究推进市县（区）共担机制，利用县（区）承接新增政府专项债券发债主体，实现全市各地区债务规模均衡化。合理安排政府债务规模和结构，优化债务资金使用方向，提高债务资金使用效益。全力争取用于置换政府拖欠企业账款的专项债券，缓解财政和融资平台偿债压力。加强政府债务风险预警和防控，建立健全债务风险评估和预警机制，及时发现和化解债务风险隐患。扎实保障基层“三保”，坚持“三保”支出在财政支出中的优先位置，加强对基层财政运行的监测和分析，兜牢兜实基层“三保”底线。加大财会监督力度，严肃查处违规违纪行为，维护财经秩序。