农业发展靠科技，科技推广靠体系。随着现代农业建设步伐的加快，农业生产规模化、产业化、标准化程度的提高，对农业生产者提出了更高的要求。把握农业科技成果转化的切入点,解决农业技术推广进村入户最后“一公里”的难题，必须强化农业技术推广服务体系，并将之建设成为落实强农惠农富农政策，加快农业产业化发展的重要实践载体。

一、充分认识基层农技推广体系现实作用与责任担当

（一）加强基层农技推广体系建设，是提升农业科技进步和增强农业竞争力的客观要求。当前，我县的农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，并处于一个关键时期。无论是从农业进入新阶段的特点看，还是从完成新时期农业和农村工作任务看，农业科学技术越来越重要。“科教兴农’始终是农业和农村经济发展的一个重大战略问题。在促进农业科技进步和实施“科教兴农”中，农业技术推广是不断提高科技贡献率的一个关键环节，是科技成果转化为现实生产力的基本手段。要实现新阶段农业和农村经济发展的目标，实现传统农业大县向现代农业强县转变，必须依靠科技进步和创新。从我县农业发展的实际上看，全县新型农业经营主体4000余家。其中农业产业化龙头企业115家、家庭农场1062家、农民专业合作社667家，体量较大，但发展短板较多。主要表现在：农业经营主体以种植、养殖为主，产品多为初加工，处于产业链末端；市场主体规模小，缺乏带动能力强的加工型龙头企业，产品附加值低；品牌影响力低。农业绿色食品、有机食品和国家地理标志农产品总量少,仅有65个，农业品牌建设差距不小，如xx白茶，品牌多而散，没有形成整合品牌，市场竞争力不强，缺少人才支撑。真正懂技术、会经营、善管理的专业化农民仍然很少，各类新型农业经营主体生产人员高龄化、低能化的问题仍普遍存在。这些问题归根结底缺少技术支撑，科学技术在我县农业和农村经济发展中的作用显得越来越重要，越来越突出。因此，只有稳定和健全农技推广体系，才能加速农业科研成果转化，才能实现农业持续健康发展、增强我县农业市场竞争力。

（二）农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能。农业技术推广体系是农业社会化服务体系的主体，是国家对农业技术支持保护体系的重要部分，是实施科教兴农战略的主要载体，是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。农技推广体系的重要地位，是由其承担的社会公益性职能决定。如参与本地农技推广计划并组织实施，耕地保护和耕作制度改良，重大动植物病虫害测报和防治、种子、种苗、种畜的质量检验监督，农机监理，以及土地承包、农民负担、集体财务管理，接受农业行政部门的委托执行有关法规等，都是以社会效益为主的公益性职能，经济效益低，甚至完全是无偿的，是其他商业性农业服务组织不愿做，也无法做的。众所周知，我县农户生产规模小、经营分散、组织化程度低，多数农民科技素质还不高，接受新技术的能力较差。政府要推动农业生产发展和促进农业增效、农民增收致富，就必须有一个承担公益性职能的农技推广体系为农民服务。实践证明，农技推广机构和广大农技人员为我县农业持续发展做出了巨大贡献，受到广大农民群众的欢迎。

（三）加强农业技术推广体系建设是调动农民生产积极性和促进农民增收的有效措施。农业生产和农村经济的发展，从根本上讲取决于农民的生产积极性。当然，调动农民生产积极性有很多因素和措施。推广农业科学技术和提高经营管理水平，就是调动农民生产积极性的一个非常重要的措施。农业科技推广包括向农民提供优良品种、先进适用技术、有效的市场信息等，没有这些措施和保障，农户经营就要受影响，优质高效农业就难以实现，农民的生产积极性就难以持续；农村经营管理包括稳定土地承包关系，减轻农民负担和集体财务管理等，没有这些措施和保障，就不能形成正常的生产秩序和良好的经营环境，农民的合法权益就难以保护，农村社会就难以稳定，农民的生产积极性就会受挫伤，因此，农技推广体系真正发挥作用，对于调动农民的生产积极性，增强农民收入，推动农业和农村经济发展至关重要。

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农技推广工作是一项涉及千家万户，技巧性较强的工作。面对农业新形势下，如何应对新技术、新品种、新成果、新信息带来的机遇与挑战，必须进一步加强农业技术推广服务体系建设，增强服务能力，提高服务水平，发挥农技体系在现代农业生产过程中的桥梁和枢纽作用。

（一）进一步提高对农业技术推广体系重要的认识。农业技术推广体系是科学技术转化为农业现代生产力的主导力量，是实施科教兴农的重要载体。若没有积极有效的农业技术推广、就没有农业稳定发展。各级党委、政府必须充分认识农业技术推广体系在农业发展新阶段中的特殊地位和重要作用，切实把农业技术推广体系建设作为一件大事，抓好抓实。

（二）加强人才队伍建设，提高农技人员素质。县级推广部门从实践中锻炼出不少专家，所受的待遇和研究部门较高的相比相差甚远，刚参加工作的年轻人看在眼里觉得前途渺茫，积极性受挫。国家要重视基层农技推广队伍建设，了解基层工作状况，出台优惠政策加强基层队伍的人才挖掘。可以从职务选拔、职称晋升上进行鼓励照顾，提高生活待遇。除了要坚定不移地推动基层公益性农技推广体系长效保障机制建立外，还要着力推动解决两个方面问题：一是农技人员的知识更新培训问题；二是基层农技推广手段条件建设问题。要加强对科技人员的定期培训，成为一种制度，不断对知识进行更新，以便适应新时期的农技推广。

（三）进一步加大对农业扶持项目的投入。由于农技推广机构以社会效益为主，服务于农民这一弱势群体，因此，应强调其公益性，保证投入。增加其“造血功能”，应逐年提高财政预算内农业科技投入的比重，以保证农业科技推广机构基本经费的落实；建立和稳定农业科技发展专项基金，并持之以恒，用于发展农业科技推广项目。

（四）进一步创新农业技术推广方式。利用科技下乡、事试验示范、以会代训、巡回辅导、印发资料、技术讲座等多种形式，广泛推广农业实用技术，实现农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，提高农业技术的推广普及率。通过创新，实现推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化、运行机制科学化，真正发挥好新型农技推广服务体系的作用。