一百多年前梁启超先生就说过，“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。”可见，青少年事关祖国的未来、民族的希望，他们是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，那么思想道德教育必然贯穿始终。“冰冻三尺，非一日之寒;为山九仞，岂一日之功。”我们更要对青少年中的未成年人的思想道德教育给予足够的重视。根据《未成年保护法》第二条、《民法总则》第十七条的规定，未成年人是指未满十八周岁的公民。而这个时期是未成年人成长的重要时期，未成年人的思想道德水平不仅关系到自身的健康和幸福，而且关系到千家万户的切实利益，更关系到社会的稳定。从我县实际情况来看，县政府、县教体局等相关单位，都投入了相当精力，在加强未成年人教育成长、环境建设方面取得了一定的成绩。但是，由于家庭、学校、社会等各方面消极因素的影响，使我县未成年人的教育成长环境还不尽如人意。
一、存在的主要问题及原因
（一）家庭教育管理的失位。一是我县是人口输出大县，外出务工人员相对较多，流动性很大，父母离异的家庭不少，造成我县不少的单亲家庭或者隔代家庭，单亲家庭的父母由于忙于工作，隔代家庭的爷爷奶奶由于年纪大了，对未成年人缺乏严格的家庭教育和管束，使得他们过早地品尝到生活地艰辛，或者爷爷奶奶爸爸妈妈给足够多的钱以弥补对孩子的关爱，但是孩子还是失爱、失教，更有甚者走上失意。二是未成年人家长“家长式”的管教方法普遍，都十分重视未成年人的学习成绩，或者孩子成绩很差的，就疏于管理，这都给未成年人造成严重心理扭曲。
（二）学校教育管理的缺位。我县是人口大县，拥有各类学校共200多。这些学校普遍着重智育、轻德育，片面追求升学率倾向较为突出，致使一些学生思想道德出现问题。教师普遍重视学生的学习成绩，加上师生之间缺乏有效交流，无法相互取得信任，无法掌控学生的生理、心理动态变化，不能正确进行心理健康教育，只是狠抓学生的学业成绩，对其思想波动把握相对较差，从而在思想道德教育方面无法采取切实有效的措施引导学生。
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（三）社会教育管理的空位。一是社会上的不良影响。对不健康的社会文化和舞场卡拉OK厅、网吧等场所管理不健全，未成年人可以随意进出，缺少对未成年人参与的实名登记的有效约束和管控;没有最大限度减少社会上无形的各种错误思想的侵蚀。二是未成年人初中毕业后，有一部分流向社会，常处于学校不再管，家庭管不了，社会无人问的状态，出现教育断档。街道、社区、村委会缺少专门机构、人员和经费，教育管理难以有效展开，未成年人犯罪频发。有资料显示xx年以来，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪5.42万人，起诉6.76万人，其中，对罪行较重的未成年犯罪嫌疑人批准逮捕3.**万人，起诉3.17万人;对涉嫌轻微犯罪的未成年犯罪嫌疑人坚持依法从宽处理，不批准逮捕1.27万人，不起诉1.42万人。可见，未成年人思想道德建设的必要性和紧迫性。三是没有建立针对未成年人思想道德教育有效的长效机制。青少年思想道德教育工作是一项需要由政府主导，多方参与的系统工程。目前，县政府财力有限，在这方面投入不多，媒体宣传和引导也不够。
二、建议意见
（一）发挥家庭在未成年人思想道德教育中的基础作用。家长是未成年人的第一教师，家庭是未成年人的第二课堂，家庭教育对未成年人的健康成长起着至关重要的作用。我们要给未成年人努力营造温馨家庭教育成长环境。要大力倡导“为国教子、以德育人”家庭教育理念，宣传正确的儿童观、亲子观、人才观、传播科学的家教知识和方法。要通过知识培训班、家庭教育报告会、家庭教育经验交流会等各种方式，提高家长综合素质。要特别关注单亲家庭、困难家庭、流动家庭和留守家庭未成年子女的教育成长问题，采取切实有效措施，提供指导和帮助。要进一步实施好“春蕾计划”，保障儿童享受教育的权利，帮助更多的贫困儿童顺利完成义务教育。要充分发挥青少年教育管理组织的职能，组织老干部、老教师、老职工及其他志愿者，帮助缺乏监护能力的家庭开展子女教育。
（二）加强学校在未成年人思想道德教育中的关键作用。一是转变学校只重视学生智育，忽视德育的倾向，切实树立其立德树人的观念，相关部门要采取切实可行的方案对学校的思想道德建设进行考评，对思想道德教育贯彻不力的学校和负责人要给予处分。二是加强教师思想道德方面的建设和考评。教师不但要授业，更要传道解惑，相关学校应制定具体对综合考量方法，明确专业知识水平与思想道德修养的相关要求，才能有效促进教师思想道德教育中的良好垂范作用。对于在职的教师，应该定期召开思想道德教育会议或者组织教师外出参观优秀示范学校，提升自身的道德修养。三是从教材和教学上进行思想道德教育。学校应该根据未成年人身心发展的特点，开设专门的教育课程，重点针对当下未成年人发展的实际，让学生建立自我保护意识和知识。通过学校开主题班会，组织相关的亲子宣教活动，印发小册子等形式，向青少年阐述其中的利弊关系。重点利用学前教育德育课程、小学德育课程、初中课堂的思想品德课程、高中课堂的思想政治课程，对学生进行思想道德教育。三是突出对学生德育教育考核。把学生的德育水平纳入其毕业考核成绩之一。优化团组织建设和少先队工作方式，让他们自觉接受法制、素质等综合知识教育。深化青少年自我保护教育，以举办青春期自我保护知识、讲座咨询等方式，向青少年传授青春期卫生、防灾避险、正当防卫等自护知识，增强青少年辨别是非和自我保护的意识和能力。
(三)发挥政府及相关行政管理部门在未成年人思想道德建设中的主导作用。一是积极推进公益性文化设施建设和对未成年人免费开放。各级党委和政府应将未成年人活动场所建设作为文化基础设施纳入当地经济社会发展规划。并对此加强领导，健全机构，确保工作落实到实处。建议纪念馆、剧院、少年宫、图书馆、体育运动场馆等设施建设加大投入力度，为未成年人提供良好的文化体育活动场所。纪念馆等应实施免费开放，体育场馆应优惠或低费开放。二是切实加强整治工作和网络监控工作，净化青少年成长文化环境。有关主管部门应持续不断地组织开展网吧和歌厅等专项整治行动，严励打击查处接纳未成年人的违法经营行为，给未成年人创造良好的社会环境。采取切实有效措施，加强校园网络监控工作和网络安全教育。要求各级学校成立网络安全工作小组，加强领导，教育学生不浏览网上不良信息。三是大力发展未成年人社会文化事业。县文化主管部门应立足长远，面对现实，大力加强在少儿文化设施、繁荣少儿文艺创作、丰富少儿文化生活等方面的建设。各地应逐步设置布局合理、规模适当、功能配套的未成年人文化活动场所体系，举办各类针对未成年人特点的文化活动。同时应大力倡导和推动校园文化、社区文化、家庭文化的发展，寓教于乐，寓教于文，不断提高青少年的文化素质。此外应努力解决农村未成年人看电影难的问题，定期为农村未成年人放映各类优秀影片。